30일 교통개선계획 통과되면 12월 13일 고가 폐쇄
1970년생 서울역 고가도로, 2017년 보행 공원으로 탈바꿈
경찰과 주민들의 반발에도 불구하고 서울시가 다음달 13일 0시부터 서울역 고가도로를 폐쇄한다. 경찰청이 최종 승인을 하면 1970년에 지어진 서울역 고가는 시민들이 걸어 다닐 수 있는 공원으로 탈바꿈하게 된다.
25일 국토교통부는 서울시가 제출한 노선 변경 요청을 승인하기로 했다고 밝혔다. 강희업 도로정책과장은 "국토연구원에 의뢰해 분석해보니 노선을 옮겨도 교통에는 큰 문제가 없을 것이라는 결과가 나왔다"고 설명했다.
오는 30일 서울지방경찰청은 교통안전시설 심의위원회를 열고 서울시가 제출한 교통개선계획을 검토하기로 했다. 여기서 계획안이 통과되면 서울시는 발표한 일정에 맞춰 도로를 폐쇄하고 공원화 사업을 위한 준비를 진행할 수 있게 된다.
이제원 서울시 행정2부시장은 "교통개선계획은 서울시와 서울지방경찰청이 추천한 외부전문가가 참여한 실무협의체에서 실무회의와 현장점검을 통해 합의한 내용이다"라면서 "서울지방경찰청 심의도 문제없이 통과할 것으로 예상된다"고 말했다.
◆ 고가 폐쇄·공원화 밀어부치는 市…경찰·상인과 갈등
서울시는 고가 폐쇄를 강행하는 가장 큰 이유로 안전 문제를 꼽았다. 1970년 지어진 뒤 2006년과 2012년 안전진단에서 D등급을 받았다는 이유에서다.
지난해 9월 박원순 서울시장은 '서울역 7017 프로젝트'를 발표하면서 고가를 철거하고 내후년에 시민들이 걸어 다닐 수 있는 공원으로 만들겠다고 밝혔다. 이 계획에 따르면 에스컬레이터 등으로 고가도로와 서울역광장을 수직 연결하고, 지하철 4호선 출구 인근과 빌딩 밀집 지역은 건물주의 자발적 참여로 빌딩 3~4층과 고가도로를 연결한다.
하지만 경찰 측은 서울시의 계획에 반대하고 있다. 도로가 폐쇄됐을 때 교통 혼잡 문제를 어떻게 해결할 것인지 대책이 미흡하다는 이유에서다. 문화재청 소속 문화재위원회도 "옛 서울역사의 조망권을 해친다"며 반대했다. 고가 중 일부가 옛 서울역사 경관지구에 속해 문화재위의 심의를 거쳐 문화재청의 허가를 받아야 사업을 진행할 수 있다.
명동, 남대문시장 등 상당수 지역 상인들도 도로가 폐쇄되면 차가 다니지 않아 주변 상권이 위협 받을 것이라며 반발하고 있다.
◆ 서울시 “통일로~퇴계로 교차로 만들고 버스 노선도 확충”
서울시가 서울지방경찰청에 제출한 교통개선계획에는 도로 폐쇄로 인한 교통 혼잡을 최소화하기 위한 방안이 담겨 있다. 서울시는 통일로(독립문~서울역)에서 퇴계로로 직접 이동할 수 있도록 교차로를 새로 만들고 신호를 설치하기로 했다. 기존에 서울역 고가를 이용해 퇴계로와 만리재로를 오가던 차량들이 도로 폐쇄로 겪을 불편을 최소화하기 위해서다.
도로에 차선을 새로 그려넣고 버스 노선도 확충하기로 했다. 청파로에서 서울역 고가도로를 거쳐 퇴계로로 이동하던 차량들은 숙대입구 교차로까지 이동한 후 두 차례 좌회전을 거쳐 한강대로를 이용하도록 할 예정이다.
권완택 서울역일대종합발전기획단 사업기획팀장은 "경찰청에서 교통개선계획을 승인하는대로 서울시 홈페이지에 ‘고가도로 통행금지 공고’를 내고 교차로 설치 공사를 진행할 것"이라면서 "이르면 이달 말에 서울시 도시교통본부에서 교통개선방안에 대해 구체적으로 설명할 것"이라고 말했다.
다만 여전히 문화재청은 사업 추진에 반대하는 입장이어서 서울시의 계획대로 내후년에 공원이 완공될 것이라고 확신하기는 어렵다. 박원순 서울시장이 대통령 선거가 있는 2017년에 맞춰 포퓰리즘성 정책을 밀어 부친다는 비판도 제기되고 있다.