今年から学校の授業中における学生のスマートフォン使用が原則として禁止となったなか、校内でのスマート機器の使用制限の範囲をめぐる論争が続いている。
授業時間だけでなく休み時間や昼休みにもスマートフォンを使えないようにすべきだという意見が出る一方で、授業外の時間まで一律に制限するのは過度だという反論も少なくない。
スマートフォン依存を防がねばならないという点では共通認識が形成されているが、学校が学生のスマートフォン使用にどの水準まで介入すべきかをめぐって意見が分かれている。
◇授業中はスマートフォン禁止…残りの時間は「裁量」
19日教育界によると、今年3月の初・中等教育法改正の施行により、小・中・高校生の授業中のスマートフォンなどスマート機器の使用は原則として制限されている。教育目的や緊急の状況などでのみ一部使用できる。
残りは学校の裁量だ。休み時間や昼休みなど授業外時間のスマートフォン使用の可否や、登校時にスマートフォンを一括回収して保管するかどうかなどは、校則や学生生活規程で定めている。学校現場では、別途携帯電話を回収せず授業時間にのみ使用を制限する方式が最も一般的である。
ソウルの小・中・高校の携帯電話管理の現状を見ると、昨年3月時点で全体1311校のうち、登校時の携帯電話の所持・使用を許容し別途回収はせず授業中の使用のみを禁止する学校が872校（66.5%）で最も多かった。ソウルの学校3校のうち2校が学生の携帯電話の所持は許容しつつ授業中の使用のみを制限している格好だ。
授業前に携帯電話を一括回収する学校は378校（28.8%）でこれに続いた。授業時間にのみ回収する学校は36校（2.8%）、登校時に携帯電話の所持自体を許容しない学校は20校（1.5%）だった。別途の使用規定がない学校は5校（0.4%）だった。
スマートフォン使用に一定のルールが必要だという点に大きな異論はない。青少年のスマート機器依存の問題が継続的に提起されているためだ。女性家族部が発表した「2025年青少年メディア利用習慣診断調査」によると、調査に参加した青少年123万4587人のうち、インターネット・スマートフォン依存のリスク群は17.3%（21万3243人）に達した。
◇「一括回収すべき」vs「目的に応じて許容すべき」
問題はスマートフォンの使用をどの水準まで、どの方式で制限するかだ。学校がスマートフォンを一括回収して物理的に使用を遮断すべきだという意見と、学生が自ら規則を作り責任を持って使う方法を身につけるべきだという主張が対立している。
各市道教育庁も学生や保護者、教員、専門家などの意見を取り入れ、適正な制限方式を議論している。
ソウル特別市教育庁は13日、「携帯電話などスマート機器使用制限に関する大討論会」を開いた。この日パネル討論に参加したチェ・オンウ・チャムシン高校の学生は「タブレットPCとノートパソコンは自律学習に活用されているため、娯楽と教育など実際の使用目的を基準に機器制限の規定が整備されるべきだ」と語った。
一方で、学校がより積極的にスマートフォンの使用を制限すべきだという声も出た。イ・ホウク・パンハク中の教員は「断固たる一括回収方針が子どもたちに失われた関係を取り戻す解放の道具になる」と述べた。スマートフォンを学生個人の自律にのみ委ねるより、学校が一定時間物理的に使用を遮断する必要があるという趣旨だ。
保護者パネルとして参加したソ・ドンギュ氏は「校内スマート機器の全面回収は学生の学習権と教員の授業権を保護する方策だ」としつつも、「緊急連絡や教育活動など必要な状況に対する例外規定を設ける必要がある」と述べた。
一括回収に反対する側では、授業外の時間までスマートフォンの使用を禁じることは学生の自律性を過度に制限しかねないと懸念する。特にスマート機器が学習や情報検索、家族との連絡にも活用される以上、一律に統制するよりも使用目的と時間に応じて規則を設ける必要があるという趣旨だ。
逆に賛成する側では、授業時間にのみ使用を制限してもスマートフォン依存を減らすには限界があるとみる。休み時間と昼休みにもスマートフォンから離れ、同世代と会話し身体活動ができる環境を学校が整えるべきだということだ。
◇「スマートフォンのない学校」が拡大…「適正水準を見いだすべき」
スマートフォン使用をめぐる悩みが深まるなか、学校でのスマートフォン使用をより強く制限しようとする動きも現れている。教育部と主要市道教育庁は、教育活動と無関係な携帯電話の使用を事実上全面的に制限する「フォン・フリー・スクール（Phone-free School）」の試験事業に乗り出した。
キョンギ道教育庁は年末までにフォン・フリー・スクールを300カ所指定する方針だ。24日に関連討論会も開き、校内のスマート機器使用制限に対する教育現場の意見を取りまとめることにした。
カンウォン道教育庁は今年、小・中・高10校と幼稚園3カ所を選定して「スマートフォン清浄学校」を試験運営し、2029年までに150カ所へ拡大する計画だ。2027年にはインターネット機能を遮断した「清浄フォン」1万台を支給する計画である。
教育部も来月、全国の希望する200校から「スマートフォンのない学校」を試験運営し、来年は400カ所へ拡大する予定だ。
学校現場で教員の授業権を保護しつつ、学生の自律性を過度に侵害しない方策をさらに検討すべきだという意見も続いている。
チョン・ジングォン・グヒョン高の校長は「改正法律が『学則で定めることができる』と規定したのは、現場の多様性を尊重するということだ」とし、「学校の構成員がどのような手続きを経て各学校に合った規則を作るのか、検討する必要がある」と述べた。