今後、地方政府が同一業者と締結できる随意契約の回数と金額に制限が生じる。会計担当公務員が取引先の口座情報を任意に変更して公金を流用できないよう、システム統制も強化する。
最近、一部の地方議員が随意契約の特恵を受けて私益を得たとの疑惑や、地方政府の会計担当公務員による公金横領の論争が浮上したことを受け、政府が随意契約制度の改編と公金管理の統制を強化する対応に乗り出した。
行政安全部は特定業者に随意契約を集中させることを防ぐため、同一業者に対する1人見積もり随意契約の上限を新設すると13日に明らかにした。
今後、基礎地方政府は同一業者と年間5回または2億ウォン、広域地方政府は年間7回または3億ウォンを超えて随意契約を締結できなくなる。セジョンとチェジュは基礎地方政府の基準を適用する。
一般企業の場合、推定価格2000万ウォン以下の1人見積もり随意契約が制限対象である。青年創業・女性・障害人企業は5000万ウォン以下の契約まで含まれる。
ただし、地域内の業者不足などやむを得ない事由があれば、契約審議委員会の審議を経て例外的に契約できる。
各地方政府は行政安全部が定めた最大限度内で自体の上限を設定できる。上限適用の例外を認めた契約審議委員会の審議結果はウェブサイトに公開し、四半期ごとに上級機関へ報告しなければならない。
随意契約情報の公開も強化する。現在、地方政府は業者名と代表者、住所などの随意契約情報をウェブサイトで公開している。しかし一部の地方政府は必須情報を漏らしたり、業者の識別が難しい状況だ。行政安全部は公開すべき項目全体を明確に規定し、事業者登録番号も公開対象に追加する方針である。
年内の制定を推進中の地方議会法には、地方議員の便法的な随意契約を防ぐ規定を盛り込む。民間委員で構成された倫理審査諮問委員会が、地方議員の兼職申告内容と営利行為の関連性を審査し、兼職職位の休職を勧告したり、関連常任委員会の配属を禁じることができるようにする計画だ。
国会法を参照し、地方議員の私的利害関係者の登録・公開も義務化する。地方政府が地方議員の私的利害関係者と随意契約を締結する場合、当該議員が倫理審査諮問委員会に事前申告し、委員会が契約が不適正だと判断すれば、地方政府に再検討を勧告できるようにする。
地方政府の公金管理も強化する。先にキョンブク・ヨンチョンのある行政福祉センターでは、所属の会計職員が昨年11月から今年6月まで電算システムを約230回虚偽操作し、地方財政25億ウォンを流用した。キョンナム・コチャンのある地域の面事務所では、会計担当職員が2024年下半期から今年2月まで約150回虚偽に支出して公金を流用した疑いを受けている。
これに関連し、行政安全部は4日、全国の地方政府に公金管理の全数点検を要請し、内部統制が相対的に脆弱なウプ・ミョン・ドンと事業所、シ・グン・グの順で点検するよう指示した。最近の横領事例で確認された手口を基に、取引先名と預金者名の不一致、担当公務員名義が含まれる取引、地方政府名義の普通預金口座の不正利用などを集中的に確認する方針だ。
キム・ミンジェ行政安全部次官は「今回の対策により異常取引は早期に見つけ、口座の任意変更と非正常な公金支出はシステムで事前に遮断する綿密な公金管理体制を構築する」と述べ、「国民の大切な税金がより安全かつ透明に管理されるよう最善を尽くす」と語った。