今後、共有財産を売却する過程で流札により当初予定価格の80%未満に引き下げる場合、必ず地方議会の議決を経なければならない。共有財産が二束三文で売却されるのを防ぐためだ。
行政安全部は14日、国務会議でこの内容を盛り込んだ「共有財産及び物品管理法施行令」改正案が議決されたと明らかにした。
今回の施行令改正案は、共有財産の安値売却と不透明な随意契約を根本から遮断する方策を盛り込んだ。随意売却の要件などを強化し、共有財産の処分過程における公正性と透明性を高める狙いだ。
まず、3000万ウォン以下の少額財産であることや2回以上流札となった共有財産であることを理由に容易に随意契約を許容していた既存規定を削除した。さらに、1000万ウォン未満の少額財産については、公示地価を売却価格ではなく入札予定価格としてのみ用いるよう制限した。
特に入札過程で繰り返し流札となり、当初予定価格の80%未満に価格を下げて売却しなければならない場合は、必ず地方議会の議決を経ることを義務化した。
あわせて今回の施行令改正案は、主要な青年や小商工人（個人事業者）など政策需要者に共有財産の利用機会を広げると同時に、国民の使用料納付の利便性を高める方策も盛り込んだ。
使用許可や貸付のための入札公告の際、地域経済の活性化が必要な場合には、青年・青年創業企業、小商工人または多子女養育者を対象に制限競争入札を実施できる法的根拠を整備した。これまで共有財産の使用許可と貸付は一般競争入札を原則として運用され、相対的に資金力が不足する青年や小商工人が参入しにくかった。
政府は、今回の制度改善を通じて、地方政府が地域経済の活性化や青年起業支援などに共有財産を政策的に積極活用できると見込んだ。
また、共有財産の使用料と貸付料を最長5年の全使用期間について一括納付できる基準金額を、年間20万ウォン以下から50万ウォン以下へと引き上げた。これにより共有財産の使用者は、毎年の地価上昇などで少しずつ増える使用料の負担を軽減でき、通知書を何度も煩雑に受け取らなければならなかった不便を減らすことができる。
このほか、フードトラック営業のための行政財産の使用許可範囲に一般飲食店営業を追加した。使用許可の段階から不要な業種制限がないよう整備したものだ。地方政府が企業や工場などを誘致する際に適用していた随意の売却・貸付要件のうち、当該地域に居住する「常時従業員数」も「新規採用人員」に改めた。地方政府が遊休財産を活用して地域の雇用を創出できるよう誘導するためだ。
ユン・ホジュン行政安全部長官は「今後も共有財産が単に管理の対象にとどまらず、地域経済を活性化し住民の便益を増進する呼び水の役割を果たせるよう、制度を継続して改善していく」と述べた。