政府が2035年までに年商100億ウォンまたは100人以上を雇用する社会連帯経済の先導企業2000社を育成する。また、社会連帯経済が国内総生産（GDP）と雇用で占める比重をそれぞれ10%に引き上げる計画だ。これにより社会連帯経済が韓国経済の一角へと成長し、社会全般に信頼と連帯の価値を広げることを目標とする。
政府は30日、大統領主宰の国務会議でこの内容を盛り込んだ「社会連帯経済発展総合計画」を発表した。
社会連帯経済は、連帯と協力を基盤に社会的価値を追求し、地域社会の課題解決に寄与する経済活動の方式である。代表的な組織として、社会的企業、協同組合、マウル企業（地域主導のコミュニティ企業）、自活企業（自立支援型の就労企業）、ソーシャルベンチャーなどがある。
海外では、二極化、気候危機、少子化といった経済的危機や共同体の連帯・福祉機能の弱体化に伴い、社会連帯経済の重要性が浮上した。これを受け、UN（国際連合）は2023年に活性化決議を採択し、社会連帯経済が持続可能な経済成長に寄与し得ると認めた。
韓国でも2000年代以降、内外の衝撃に伴う雇用・所得の不安定、地域経済の低迷により、社会連帯経済の制度と支援政策が導入された。その後、関連組織と雇用人数は着実に増加した。2024年時点で3万5493の組織があり、雇用人数は36万2266人である。
しかし韓国の社会連帯経済は、海外と比べ量的・質的に不足している。国内全企業に占める社会連帯経済組織の雇用比重は1.8%、GDPは0.8%だ。EU（欧州連合）はそれぞれ6.3%、6〜8%水準である。これは平均売上が6億ウォン、従業員10人規模という零細さのため、社会課題の解決などにおける役割遂行に限界があるためだ。また、制度・インフラや企業成長の基盤が不足していた点も問題とされる。
このため政府は「社会連帯経済の成長促進」を中核国政課題（81番）に選定し、昨年10月に行政安全部を主務省庁に指定して、政府横断の活性化政策を推進している。今回の総合計画は、省庁別に分散していた政策間の連係性を高め、さまざまな政策分野で社会連帯経済を活性化する中長期の推進方向を提示するために策定した。
総合計画は「ともに進む経済、幸せな韓国」というビジョンの下、3大戦略、15の重点推進課題を盛り込んだ。また政府は、国民生活に密接なケア・住宅・エネルギー・農漁村の4大重点分野を中心に先導モデルを推進する計画だ。これにより、2024年時点で250社にとどまる先導企業を、2030年に1000社、2035年までに2000社育成する目標だ。
まず3大戦略は、▲成長および競争力支援：社会連帯経済組織の持続可能な成長支援 ▲地域イノベーション生態系の造成：個別企業を越え、地域基盤の生態系を構築 ▲制度およびインフラの革新：省庁別に散在する政策を統合して連係、で構成される。
具体的には、成長および競争力支援のために、社会連帯金融の活性化を通じて企業の金融アクセスを高める。政府は庶民金融振興院のミソ金融を年60億ウォン規模から150億ウォン規模へ拡大し、昨年2500億ウォン規模だった信用保証基金の保証供給規模を2030年までに3500億ウォン規模へ増やす。民間は銀行圏の貸出規模を今後3年間（2026〜2028）に前期比18.3%増の4兆3000億ウォン規模へ拡大する。セマウル金庫は今後5年間で2000億ウォン規模へ貸出を増やす。これ以外にも段階別の成長と公・民市場への進出拡大、税制や国・公有財産を支援する。
地域イノベーション生態系は、地方政府のイノベーションモデル発掘と若手人材の養成、国民参加と認識拡散などを通じて造成する。また、省庁別に散在する政策を統合して連係するため、「社会連帯経済基本法」の制定により、中央・地方政府の基本（5年）・施行（1年）計画の策定・評価、大統領所属委員会の設置、政策センターの設立など、統合的推進体制を確立する。
政府はこれらの政策支援と併せて、地域住民の需要が高く生活に密接し、社会連帯経済の強みが発揮され得るケア、住宅、エネルギー、農漁村の4大重点分野を選定し、分野別の先導モデルを推進していく計画である。
ユン・ホジュン行政安全部長官は「ケア、住宅など地域で不足する公共サービスを補完し、二極化、地域消滅など国家的危機を克服するために、社会連帯経済の役割は非常に重要だ」と述べ、「今後、各地域でより多くの社会連帯経済組織が生まれ、成長できるよう、関係省庁と共に今回の総合計画を遺漏なく履行していく」と語った。