Netflixドラマ「鉄槌教師」がヒットし、教育界で教権保護の専任組織を新設すべきだとの議論が広がっている。チュンナム教育庁が教育監直轄の「教権保護官」運営を予告したのに続き、キョンギ・カンウォン・チェジュ・キョンナムなどでも関連組織の設置を検討している。教員が悪質な民願（保護者らからの苦情）や児童虐待通報、訴訟の負担を一人で背負わないよう、別途の支援体制を整える趣旨だ。
ただしドラマの中の仮想組織「教権保護局」が体罰など強圧的な手法で学校の問題を解決する設定で描かれ、懸念も出ている。現実の教権保護の議論が教員と生徒・保護者を対立させる方向に流れてはならないという指摘だ。教育界では「ドラマ式の懲罰ではなく、民願・訴訟対応体制を整備することが優先だ」との声が出ている。
◇「鉄槌教師」ヒットで教権論議が再燃
23日教育界によると、アン・ミンソク京畿道教育監当選人は「教育活動保護局」設置の必要性を検討し、25日に国会で関連討論会を開く予定だ。討論会では教員相談、悪質民願対応、児童虐待通報対応、訴訟支援、葛藤調整体制などが議論される。
イ・ビョンド忠南教育監当選人も7月から教育監直轄の教権保護官を運用することにした。教権保護官は弁護士と調査官、葛藤調整の専門家、相談人員、現場対応人員などで構成する。教員が民願や紛争に巻き込まれた際、初期相談から法的支援、現場対応までを一元的に担う構造だ。
教育監当選人らのこうした動きはドラマ「鉄槌教師」のヒットと相まって注目を集めている。5日に公開されたこのドラマは、崩れた教権を立て直すため仮想の組織「教権保護局」が学校現場に介入する内容だ。公開直後、2週連続でNetflix「グローバルトップ10非英語圏ショー」1位となった。
現実でも教権侵害の論争は続いている。教育部によると、教権侵害事案を審議する地域教権保護委員会の開催件数は2020年の1197件から2024年には4234件に増えた。昨年上半期だけで2189件が開かれた。教権侵害の生徒に対する措置では出席停止・学級変更が45%で最も多く、学校・社会奉仕および特別教育履修、転学・退学などが続いた。
◇制度はあるが「現場の体感は低い」
教育監当選人らは、ドラマのような強圧的手段で問題を解決する趣旨ではないと説明する。悪質民願対応、法務・訴訟支援、心理回復、葛藤調整の機能を一つに集約し、教員が教育活動に専念できるようにするということだ。
問題は、すでに教権保護に関する制度と組織が運営されているものの、現場の体感度が高くない点だ。被害教員を支援する教育活動保護センターが代表的だ。
昨年上半期の教育活動保護センターの支援事例は5万2930件だったが、このうち半数以上の2万6596件は単純相談だった。教育部が2024年から学校の民願対応チームを導入したが、保護者が担任教員に直接連絡して民願を提起する事例も依然として続いている。
教員が特に負担を感じる部分は児童虐待通報だ。2023年9月から2025年8月までに受け付けられた教員対象の児童虐待通報1439件のうち、71%について所管の教育監は「正当な生活指導」との意見を出した。終結事件の90%は不起訴または警察の捜査開始前の段階で終わった。生活指導と児童虐待通報の境界が、依然として現場の葛藤要因として作用していることを意味する。
小学校教員Aさん（32）は「水泳の授業中に安全上の理由で生徒にピアスを外すよう求めたところ、保護者がその後に子どもの耳に炎症が生じたとして民願を提起した」とし、「生徒の安全のための指導までが民願要因となる状況は防がなければならない」と語った。
◇「懲罰より民願・訴訟対応を優先」
教権保護の専任組織の必要性とは別に、ドラマ式の解法が現実に適用されてはならないとの指摘もある。教権と生徒の人権を対立構図に追い込めば、学校共同体の葛藤が一層拡大しかねないということだ。
保護者団体の政治するお母さんたちは「教権保護ではなく教育共同体の回復を第1課題に据えるべきだ」とし、「教員を守るためにも大多数の保護者と共生しなければならない」と明らかにした。チェ・ギョジン教育部長官も前日の保護者懇談会で「仮想の教権保護局は痛快さを与えるかもしれないが、現実の教育問題は懲罰や対立ではなく、尊重と信頼、協力によって変化し得る」と述べた。
教員の間でも、生徒の処罰を強化するより悪質民願と紛争の対応体制を整備すべきだとの意見が多い。既存の教権保護制度が複数機関に分散しており、実際に支援を受けにくいという指摘も出ている。相談、民願対応、法的支援、葛藤調整などを一元的に担うコントロールタワーが必要だということだ。
京畿地域の小学校教員Bさん（28）は「教員の立場でできる初期対応は、保護者に学校の内線番号を通じて民願を受け付けてほしいと案内することが事実上すべてだ」とし、「生活指導をしても保護者の民願や紛争に発展し得るという負担が大きい」と語った。
イ・ガンア民主研究院研究委員は「授業妨害、悪質民願、生活指導の萎縮は、結局は生徒の学習権と教室秩序を揺るがす問題だ」とし、「こうした問題を統合管理する国家責任型のコントロールタワーを構築する必要がある」と述べた。