慶尚北道が6・3地方選挙後、広域自治体の中で最も早く第2次公的機関移転の誘致戦に乗り出した。農協中央会や韓国馬事会といったいわゆる「おいしい公的機関」を先取りする構想である。3選続投を確定したイ・チョルウ慶北知事は「公的機関誘致のための本当の戦争が始まった」と述べた。
慶尚北道は9日、道庁で「第2次公的機関慶北移転決議大会」を開いた。政府が地方選挙後に第2次公的機関移転の議論を本格化させると予想されることから、これまでの誘致戦略と推進状況を改めて点検する場だった。この日の決議大会には公的機関移転の誘致業務を担う室・局長など100余人が出席した。
所管省庁である国土交通部も第2次公的機関移転に関する作業を本格化させる予定である。第2次公的機関移転は李在明政府の国政課題でもある。政府は関連用役の結果を踏まえ、移転対象機関と移転地域を年内に定め、来年から公的機関の再配置に乗り出す見通しだ。
今回の第2次公的機関移転の対象は350余りに達する見通しだ。第1次移転対象機関の2倍を超える規模である。前回、政府は2003年に国家均衡発展の構想を発表した後、2005年に公的機関の地方移転計画を確定し、その後153の公的機関を全国の革新都市などへ移転した。
特に今回の第2次移転対象には規模の大きい公的機関が数多く取り沙汰されている。農協中央会、水協中央会、韓国空港公社、韓国馬事会、韓国銀行、韓国地域暖房公社、韓国環境公団などが代表的だ。これらの機関は多いところで職員数が数千人に達し、売上規模も数兆ウォン台に上るところが少なくない。
地方自治体の立場では、このような大型公的機関を誘致した際に期待できる効果は大きい。機関が移ってくれば職員と家族がともに移動し、居住や消費、教育、医療、サービス業の需要も増える可能性があるためだ。公的機関と関連する企業や協会、研究機関がともに動く可能性もある。自治体が「おいしい公的機関」の誘致に力を入れる理由である。
慶尚北道も農協中央会や韓国馬事会などを主要な誘致対象と見ている。慶尚北道が誘致を希望する公的機関は計46カ所だ。慶尚北道は国内最大の農業・林業生産地である点を前面に出し、農業、畜産、林業関連の公的機関誘致に集中する方針である。
慶尚北道はすでに第1次公的機関移転の際、キムチョン革新都市に農林畜産検疫本部、国立農産物品質管理院、国立種子院などを誘致した。ここに農協中央会のような農業関連の大型機関まで追加で移転すれば、生産、流通、加工、輸出機能を一体化して相乗効果を出せるというのが慶尚北道の判断である。
ただし、慶尚北道が望む機関を誘致するには、大邱・慶北の行政統合の議論が変数になり得るとの分析も出ている。李在明大統領は今年の新年記者会見で公的機関移転に関連し「広域統合するところに集中して、より多く送る」という趣旨で語った。ユン・ホジュン行政安全部長官も行政統合地域に公的機関を優先配分できるという立場を明らかにしたことがある。
これにより、大邱・慶北の行政統合の議論がどれだけ速度を上げるかも、今後の公的機関誘致戦に影響を与える可能性がある。政府が行政統合地域を優遇する方向で移転基準を整えれば、慶尚北道の誘致戦略も大邱との統合議論と連動せざるを得ない。
イ・チョルウ慶北知事は「慶北は韓国の産業化の礎を築き、超一流国家入りの前進基地の役割を果たしてきた」とし、「新しい地方政府が発足した今からが、公的機関誘致のための本当の戦争の始まりだ」と語った。