国家人権委員会(人権委)は障害者の参政権を保障するための勧告事項を中央選挙管理委員会(選管委)と放メ通委が受け入れなかったと2日に明らかにした。
人権委は6・3地方選を前に1月、選管委に対し、発達障害の有権者が理解しやすい投票用紙、選挙公報および投票案内文などを提供できるよう総合計画を策定すること、また発達障害の有権者が記票行為が難しい場合に投票補助者の助けを受けられるようにすることなどを勧告した。
選管委は当該勧告事項を「履行」したと明らかにしたが、人権委は事実上受け入れていないとみた。
例えば選管委は、発達障害者向けに投票用紙を変更するよりは補助用具を提供できるようにしていると説明した。候補者の写真を入れた投票用紙を作成するには、期日前投票機器から審査計数機・投票用紙分類機などをすべて交換しなければならないため、現実的制約があるという趣旨である。
選管委はまた、発達障害者をはじめ精神的障害者まで投票補助を許容すると代理投票の懸念などが生じ得るとみた。
しかし人権委は「発達障害の有権者の選挙権を実質的に保障するため、理解しやすい投票用紙・選挙公報および投票案内文などを提供しているアイルランド・ポルトガル・台湾の事例がある」と反論した。
人権委は続けて「一人で記票できない身体障害がある者に投票支援を限定すると、身体障害のない発達障害者などの参政権の保障が難しい」と述べた。
李在明大統領が先月29日、ソウル鐘路区三清洞住民センターで6・3地方選の期日前投票に臨んだ際、発達障害者と市民団体の会員は直接手紙を手渡し、参政権の保障を求めた。
李大統領は「人を見て押せるように顔を入れてほしいということか」と尋ねた後、チュ・ジンウ公共葛藤調整秘書官に「費用がどれほどかかるのか、なぜできないのかを報告してほしい」と指示した。
人権委は、冊子型選挙公報と点字型選挙公報が同一内容で作成されるよう総合的履行計画を策定し、点字型選挙公報のページ数制限を設けないよう公職選挙法を改正せよとする勧告についても、選管委が受け入れなかったと説明した。
期日前投票所を含むすべての投票所を1階またはエレベーターなどの利便施設がある場所に設置せよとの勧告についても、選管委は「すでに施行中」と回答したが、人権委は投票所入口のスロープの勾配が急であったり段差があるなど、投票所のアクセシビリティが適切に保障されていない問題があり、十分に検討していないと判断した。
放メ通委は、少なくとも2人以上の韓国手話通訳者を配置する手話通訳放送を公共放送全般に拡大せよとの人権委の勧告に対し、慎重な検討が必要だとの意見を回答した。
人権委は「放メ通委が方策を多角的に用意して推進する意思を示した点を考慮し、勧告を一部受け入れたと判断した」としつつも、「発話者別の討論内容を障害者に伝える方策を具体的に示す必要がある」と述べた。
人権委はさらに「財政的理由で選管委と放メ通委が勧告事項を積極的に改善しにくい可能性がある以上、国家的な次元での関心と努力が必要だ」と述べた。