カカオモビリティー（カカオ）が首都圏の大形・高級タクシーを一つの権域として運用する実証特例の承認を受けながらも、数カ月にわたり事業を開始できずにいる。キョンギ（京畿）地域の個人タクシー業界が「ソウルのタクシーがキョンギの呼び出しを持っていけば収入が減る」と反発しているためだ。
一方でカカオTベンティ・ブラックのドライバーらは、既に類似の実証を始めたタダと比較しながら「カカオTだけが阻まれているのは公平性に反する」と主張している。
◇特例承認を受けながら止まったカカオTベンティ・ブラック
28日タクシー業界によると、カカオモビリティーは3月末、キョンギ個人タクシー組合、キョンギ道庁、国土交通部と「大形・高級型タクシー事業区域の広域圏統合運用」実証に向けた協議を進めた。しかし双方は立場の違いのみを確認したまま合意に至らなかった。その後の追加協議にはキョンギ個人タクシー組合が出席せず、実証開始の議論は事実上立ち止まっている。
国土交通部は2025年12月、カカオモビリティーが申請した当該実証特例を承認した。ただし地方自治体と詳細な運用方案を協議した後に事業を開始するという条件を付した。このため特例承認は受けたものの、自治体とタクシー業界の同意なしには実際のサービス開始が難しい状況である。
今回の実証は、カカオTベンティ・ブラックに加入した大形・高級型タクシーをソウル・キョンギ・インチョン（仁川）など首都圏単位で統合運用することが核心だ。現在はソウルのタクシーがキョンギ地域へ乗客を送り、その後にインチョン行きの呼び出しを受けるといった運行が制限されている。特例が適用されれば首都圏内では地域区分なく呼び出しを受けて運行できる。
カカオモビリティーは事業開始日から2年間、実証を進め、国土交通部はその後に成果評価などを経て正式導入の可否を決める予定だった。
◇キョンギ個人タクシー「ソウルのタクシー流入なら収入減」
しかしキョンギ地域の個人タクシー業界は所得減少を懸念し反対している。全国個人タクシー運送事業組合連合会によると、3月末時点のキョンギ道のタクシー免許台数は3万8039台で、ソウル市の7万1613台の半分水準だ。キョンギの個人タクシー業界は、首都圏統合運用が始まればソウルのタクシーがキョンギの呼び出し市場に入り、地域ドライバーの収入が減らざるを得ないと見ている。
キョンギ個人タクシー組合は、今回の実証が「タクシー総量制」の趣旨にも合致しないと主張する。タクシー総量制は地域別のタクシー供給を一定規模の範囲で管理する制度だ。タクシーが過剰供給になるとドライバーの所得が減り、長時間労働やスピード違反につながり得るとの理由で2005年に導入された。
キョンギ道は国土交通部の「第5次タクシー総量告示」に従い、2029年までに地域内のタクシーを計2886台削減することにした。キョンギ個人タクシー組合は、このような状況で首都圏の他地域タクシーが流入すれば総量制の効果が失われると主張する。
◇タダは認められカカオは不可…争点はプラットフォームの影響力
一方でカカオTの大形・高級タクシードライバーらは公平性の問題を提起している。タダは2025年9月に実証特例を受け、首都圏の統合運用を開始したためだ。ソウルでカカオTベンティを運行するドライバーA氏は「タダのプラットフォーム所属タクシーは首都圏を行き来して運行しているのに、カカオTだけがまだ始められないのは不公平だという雰囲気がある」と述べ、「首都圏の制限なく運行できれば収益にも役立つだろう」と語った。
キョンギ地域の個人タクシードライバーらは、カカオモビリティーとタダは単純比較できないと反論している。カカオモビリティーがタクシー呼び出し市場で占める比重が極めて大きく、実証が始まれば波及力が異なるという見方だ。キョンギ個人タクシー組合の関係者は「カカオモビリティーは呼び出し市場のシェアが90%を超えるだけに、タダの時とは体感が違わざるを得ない」と述べ、「他のプラットフォームまで相次いで事業に参入する可能性があり、反対の立場は変わっていない」と語った。
タクシー業界によると、カカオモビリティーはキョンギ地域の法人タクシー業界とは条件付きで妥協点を見いだしたと伝えられている。ソウルとインチョン地域では大きな反発はないとされる。結局、キョンギ個人タクシー組合を説得できるかどうかが実証開始のカギになる見通しだ。
キョンギ道庁の関係者は「個人タクシードライバーの反対が依然として強く、実証事業を始めるまでに時間がさらにかかり得る」と述べた。カカオモビリティー側は「事業区域統合の実証特例に基づくサービス運用の準備は整っている」とし、「関係機関および業界と継続的に協議を進めている」と明らかにした。