首都圏で勤務する消防官A(35)氏は24時間現場出動の当直勤務中、夜11時40分ごろ消防署を出た。まだ勤務は終わっていなかったが、Aは乗用車を運転して近隣の駐車場へ向かった。日付が変わると「乗用車2部制(奇偶制)」に違反しかねないため、前もって車を移しておくためだった。車を駐車した後、Aは再び歩いて消防署に戻った。
A氏は「常に出動待機状態なのに、真夜中に車を移しに出ること自体が負担だ」とし「交代勤務の実情を全く反映していない政策だ」と語った。
◇「当直手当がタクシー代で全部消える」
政府が中東情勢の長期化で石油の需給が不安定になると、公的部門で車両2部制を施行し、現場では「机上の空論」との批判が出ている。とりわけ夜間当直者が2部制の適用除外として明示されておらず、徹夜勤務の途中に車両を移さなければならない状況まで起きている。
11日気候エネルギー環境部などによると、公的部門の乗用車2部制は8日から施行された。▲公共交通の脆弱地域 ▲妊婦・幼児同乗 ▲エコカーなどは除外対象だが、当直勤務者などは外れている。さらに2部制に3回違反すると監察対象となる「三振アウト制」まで並行し、現場では一層萎縮している。
当直者に対し、出勤時から公共交通の利用を勧告する所も少なくない。現職の軍幹部B氏は「部隊では当直して退勤する際に2部制に引っかかるかもしれないとして、家に車を置いて来いと言われる」と述べた。
チョルナム地域の公務員C氏も「当直明けはそのままタクシーで退勤する」とし「タクシー代が3万ウォンかかり、宿直手当がすべてタクシー代で消える」と話した。
◇機関長の裁量だが…2部制の実績を「気にする」
制度上、機関長の裁量で当直者を車両2部制の対象から外すことができる。だがこのような事例は現場では少ないという。機関長が「実績管理」を意識し、例外適用に消極的にならざるを得ないとの評価が多かった。公共機関は毎月2回、気候部に車両運行実績と違反状況を報告し、除外車両の規模と事由まで詳細に提出しなければならない。
キョンブクのある軍部隊は、当直者の退勤時には車両2部制を適用しない代わりに、バスが運行していない午前6時以前の出勤を求めた。同部隊の幹部D氏は「出勤をさらに早めて追加勤務をしてこそ退勤時に2部制を免除するという意味だが、現実性に欠ける」と述べた。
ある公共機関の職員は「抜き打ち点検まで予告された状況で、除外対象を増やすのは負担にならざるを得ない」とし「機関としては実績を意識せざるを得ない」と語った。
論争が続くと、全国市郡区公務員労働組合連盟は8日、声明を出し「現実を無視した車両2部制は地方行政を麻痺させかねない」とし「実質的な業務遂行が可能となるよう、例外基準を明確にすべきだ」と主張した。
一方で気候部は、資源安全保障の危機状況である以上、公的部門が先頭に立つべきだとの立場だ。気候部関係者は「当直勤務者の場合、公共交通を利用するのが基本方針だ」とし「各機関から実績は提出させているが、別途の制裁措置はない」と述べた。