電気料金、テレビ受信料の割引、敬老堂・体育施設の建設、奨学金と海外研修、60年間にわたる地方税収入まで。原子力発電所(原発)周辺地域が受けられる各種の恩恵である。忌避施設に分類される原発の用地確保と地域住民の環境・安全への懸念を和らげるための一種の「アメ策」である。
李在明政権が文在寅(ムン・ジェイン)政権の「脱原発」政策を白紙化し、地方自治体が原発誘致競争に乗り出している。
27日産業通商資源部などによると、政府は3月30日までに1.4ギガワット(GW)級の大型原発2基と0.7GW級の小型モジュール炉(SMR)4モジュールの建設事業に関する候補用地の申請を受け付けている。
現在、大型原発は▲慶北ヨンドク郡▲蔚山ウルジュ郡、SMRは▲慶北キョンジュ市▲釜山機張郡▲大邱軍威郡などが候補地として取り沙汰されている。
原発は放射能流出の危険と環境破壊への懸念から代表的な忌避施設とされる。2011年の東日本大震災当時の日本の福島原発事故以降、不安感は一段と高まった。大規模な放射能流出の可能性は依然として地域住民の懸念要因である。
それでも自治体が誘致に積極的なのは、経済的波及効果が大きいと判断しているためである。原発用地に選定されれば、数兆ウォン台の建設費投下とともに、60年に及ぶ運営期間中に数千億ウォン規模の支援金と地方税収入が発生する。
また、建設過程での雇用創出効果も期待される。原発は用地公募から商業運転まで通常12〜15年を要する。
政府は「発電所周辺地域支援に関する法律(発周法)」に基づき、1990年から発電機設置地点半径5km以内の邑・面・洞地域に支援金を支給している。
財源は電力産業基盤基金で造成される基礎支援・特別支援事業と、韓国水力原子力の事業者支援事業などである。
エネルギー経済研究院によると、2024年基準の発電所周辺地域の支援金は2262億ウォン規模である。事業者支援金まで含めれば規模はさらに拡大する。
支援事業の種類も多様だ。農機具購入、農産物販売場の設置、観光団地の景観造成、太陽光設備支援などの所得増大事業が行われた。また、道路・排水路・港湾などの社会基盤施設整備や、敬老堂・集会所・地域児童センター・体育施設の新築および補修事業も含まれる。
一部地域では住民の健康診断費の支援はもちろん、テレビ受信料、有線放送料、インターネット料金の減免も提供している。小中高校の生徒にはネイティブ講師と放課後授業の支援をはじめ、海外留学の機会も提供している。
こうした恩恵により、一部の自治体は人口減少と消滅の危機を克服する方策として「原発誘致」を掲げ、競争が激化している。今回の政府の原発誘致に名乗りを上げた地域の大半は、現在も原発を運営中の地域でもある。
慶北道とキョンジュ市、釜山機張郡は原発誘致推進団を構成した。蔚山ウルジュ郡では原発誘致のための汎対策委員会が発足し、郡民の署名運動と誘致要請集会などを準備している。ある自治体関係者は「すでに原発があるため、建設のための行政手続きと運営ノウハウなどを備えている」と自信を示した。