「就職が目的ではなく、金をもらうために申請したのなら、こうすればいい。」
最近、あるオンラインコミュニティに「タダ食い（苦労せずに得をするの意）ガイド」という題名で掲載された投稿だ。投稿者は韓国政府の国民就業支援制度を活用し、全6回にわたり支給される「求職促進手当」を受け取るコツを紹介した。1回目は「相談員と相談だけすればよい」、2回目以降は「講義の視聴も求職活動として認められる」といった内容だった。
求職者の就業を支援するために設けられた政府支援制度が、ソーシャルメディア（SNS）などで「給付金をもらう」手段として共有されている。就業意思を客観的に見極めにくい制度上の隙を突いた事例だとの指摘が出ている。
24日、雇用労働部によると、国民就業支援制度は二つの類型に分かれる。このうち1類型は中位所得の60%以下で、資産が4億ウォン以下の求職者が対象だ。今年から求職促進手当が引き上げられ、1類型は月60万ウォンずつ、6カ月間で合計360万ウォンを受け取れる。
求職促進手当を受け取るには、1回目に居住地近隣の雇用福祉プラス(+)センターを3回訪問して相談を受けなければならない。その後、2回目から6回目までは毎月2件以上の求職活動を行えばよい。
問題は「求職活動」の範囲が緩い点である。雇用福祉プラスセンターで自己紹介書の作成・面接講義を受講したり、企業に入社志願書を提出したりするだけでも求職活動として認められる。
昨年国民就業支援制度を利用した会社員、姓ソンの人物（29）は「助けにはなったが、達成基準があまりに易しく、周囲では小遣い稼ぎの用途で使う場合も少なくなかった」と語った。
逆に就業意思を機械的に判断して不当な事例も出ている。ある参加者は先月、企業に最終合格後に個人的事情で入社を辞退したところ、「就業意思が疑われる」という警告のメッセージを受け取ったという。
コンサルティングの実効性をめぐる論争も提起されている。生成型人工知能（AI）が自己紹介書の作成や添削を代替する状況では、対面相談の効果は大きくないという見方だ。
制度を利用した会社員、姓キムの人物（27）は「自己紹介書の添削をすべてAIに任せる時代に、相談員と数十分交わす会話に大きな意味があるのか」と述べ、「紹介される企業もカスタマイズというより、大半は求職サイトで見つけられるところだった」と話した。
コンサルティング業界の関係者も「参加の動機付けのために報酬が必要な点は理解するが、個人の力量や状況などを考慮しない方式のコンサルティングが効果的かは疑問だ」と述べた。
実効性をめぐる論争のなかで、国民就業支援制度の参加も減っている。雇用行政統計によると、国民就業支援制度1類型の参加者数は事業実施初年の2021年に34万218人で最多となり、2022年には21万8664人へ急減した。その後、2023年22万7663人、2024年25万435人と増加傾向を示したが、昨年は22万2177人へ再び減少した。
ただし雇用労働部は、求職促進手当は基本的に低所得求職者の生活安定の目的もあるため、要件を強化するには限界があると説明した。
雇用労働部の関係者は「個人の就業意思は主観的な部分が大きく、判別が難しいうえ、支援後の事情まで全て把握するには行政力が不足している」と述べた。