政府が今後5年間、国家研究開発（R&D）予算をどの分野に、どの基準で投資するかを定める新たなロードマップを公開した。人工知能（AI）、半導体、バイオ、量子、宇宙など国家が育成する技術を定め、成果目標と投資方式を一体で運用する構想である。
科学技術情報通信部は2日、ソウル・ヤンジェドンのELタワーで「第2次国家R&D中長期投資戦略案（2026〜2030）」公聴会を開き、産学研の専門家と現場の意見を聴いた。
中長期投資戦略は科学技術基本法に基づく法定計画で、政府R&D予算の大きな方向性を定める最上位の投資戦略である。先月確定した第6次科学技術基本計画が科学技術政策の目標を盛り込んだのに対し、今回の戦略はその目標を実際の予算と事業にどのように移すかを定めるロードマップと位置づけられる。
戦略案の大枠は「N.E.X.T投資戦略」として整理された。Nは主力技術の集中育成、Eは未来技術の主権強化、Xは研究エコシステムの拡張、Tは投資システムの効率化を意味する。政府はこれにより2030年までにAI3大強国、科学技術5大強国、最高先導国比で技術競争力90%の達成を目標に掲げた。
主力技術の集中育成にはAI、半導体・ディスプレー、二次電池、次世代通信、先端モビリティが含まれた。政府は2030年までに世界水準のAIモデルを確保し、産業全般のAI転換（AX）を推進する。半導体・ディスプレー分野ではシステム半導体の市場シェア世界2位とユニコーン企業5社の育成を、二次電池分野では次世代電池の商用化と主要素材のサプライチェーン自立を目標に示した。次世代通信は6Gの商用化と低軌道衛星の実証、先端モビリティはレベル4自動運転の商用化と都心航空交通（UAM）技術開発が主要課題として盛り込まれた。
未来技術の主権強化分野には先端バイオ、量子、ロボット、素材・エネルギー・国防・宇宙などサプライチェーン・安保関連技術が含まれた。バイオ分野ではブロックバスター新薬2件とユニコーン企業3社の育成を、量子分野では100キュービット級量子プロセッサーの実証と100km級量子ネットワークの検証を目標に据えた。ロボットは2030年にヒューマノイドロボットの量産と核心部品の国産化率70%達成を推進する。
研究エコシステムの拡張には基礎研究、政府出資研究機関（出捐研）、人材、地域、中小・ベンチャー支援が含まれた。政府は基礎研究投資を政府R&Dの10%水準に定着させ、出捐研を大型・長期の国家任務中心に再編すると明らかにした。人材分野では2030年までに世界人材ランキング20位圏、人材純流入500人を目標に示した。地域R&Dは「5極3特」のイノベーション拠点完成と地域ディープテック創業350件の育成が核である。
投資システムの効率化はR&D予算を編成し、管理・評価する方式の改編を意味する。政府は小規模に細分化された事業を技術分野中心で統合管理し、大型R&D事業の事前点検と研究装備の審議を強化すると明らかにした。予算編成、事業管理、評価の全過程にAIを導入する方案も含まれた。
キム・ヨンス科学技術情報通信部研究開発投資企画課長は「過去20年間に公表された科学技術論文3381万件と国政課題など主要な科学技術政策資料をAIで分析して投資分野を定めた」とし、「専門家約400人が参加し30回以上の議論を経た結果だ」と説明した。
続くパネル討論では戦略案の方向性に対する評価とともに補完課題も挙がった。ソン・ジウォン韓国科学技術研究院（KIST）研究企画調整本部長は出捐研の投資戦略に関連し、研究課題中心制度（PBS）の廃止と戦略研究事業による任務拠点化を核心的変化として指摘した。
ただしソン本部長は任務設定の過程で出捐研の自律性が保障されるべきだと指摘した。ソン本部長は「政府と民間の需要を反映するとしても、各出捐研が有する固有の力量と特性が異なる以上、機関自ら任務を企画し遂行する余地が必要だ」とし、「ポスドク（博士研究員）など若手研究者が修練段階の後に出捐研に安定的に定着できるプログラムも必要だ」と述べた。
イ・サムヨル延世大学行政学科教授は、人材養成政策が成果を上げるには研究空間と装備といった基盤インフラ投資が併せて進められるべきだと強調した。イ教授は「主要大学のキャンパスが飽和状態のため、大型研究課題のための空間を確保できない場合がある」とし、「景気回復による超過税収が生じる場合は、これを研究中心大学の研究空間、実験室、科学技術機材などインフラに投資すべきだ」と述べた。
科学技術情報通信部は7月中に現場の意見と関係部処の協議を反映して戦略案を補完する計画である。その後、8月に国家科学技術諮問会議の審議・議決を経て最終確定し、9月から部門別の中期計画、年度別の投資方向、支出限度などに反映する方針である。
パク・インギュ科学技術革新本部長は「中長期投資戦略は半導体スーパーサイクル以後に備えた新たな成長動力創出の青写真だ」とし、「公聴会以後も継続的に現場と疎通し、全方位の支援を惜しまない」と付け加えた。