科学技術情報通信部は12日、国家科学技術諮問会議第80回運営委員会を開き、「2027年度国家研究開発投資方向および基準（案）」を審議・議決したと明らかにした。
国家研究開発の投資方向は、政府が翌年度の研究開発（R&D）予算を編成する際に適用する基本指針である。科学技術情報通信部はこれを基に各部処のR&D事業の予算要求と政府全体のR&D予算の配分・調整の方向を定めることになる。
政府は戦略技術と主力産業の競争力確保に投資の優先順位を置く一方で、研究現場の体感度を高める制度改編も併行する方針だ。パク・インギュ科学技術情報通信部科学技術革新本部長はこの日の懇談会で「今はR&D投資が国民が体感できる成果につながらなければならない時点だ」と語った。
◇ AI・バイオ・量子に集中…「インフラを越え活用・実証へ」
政府は将来の競争力確保のため、人工知能（AI）と先端バイオ、量子、宇宙・航空・海洋などの戦略技術分野に投資を集中することにした。AIについては国民の活用拡大と産業全般の転換を併せて進め、国防分野では民間の先端技術を迅速に適用することで防衛産業の競争力と安保能力を同時に引き上げる方針だ。サイバーセキュリティと素材技術への投資拡大も含まれた。
これに関連して政府は来年のR&Dの差別点として、インフラ拡充から適用と活用、実証中心への転換を提示した。イ・ジェフン科学技術情報通信部研究開発投資審議局長は懇談会で「AIはこれまでインフラ拡充に重点を置いてきたが、来年からは適用と活用が本格化する時期だ」とし、「全分野でAIを組み込み研究の生産性を高め、できなかった研究まで可能にする方向へ進むことになる」と説明した。
エネルギーとカーボンニュートラル分野では、個別の単位技術開発にとどまらず、実証と普及までつながる支援体制を強化することにした。主力産業と先端産業の競争力強化も主要な方向として示された。半導体・ディスプレー、先端ロボット・製造、次世代通信、先端モビリティ、二次電池などの分野で官民の役割分担を前提に、政府は長期的で高リスク性格の技術確保に集中することにした。とりわけ化合物・パワー半導体、先端パッケージング、AI半導体など戦略性の高い分野への支援が強調された。
国民の生活に直結するR&D投資も拡大する。政府は洪水や山火事などの災難安全対応技術を現場の課題解決中心で推進し、公共調達と連携して成果が現場に迅速に適用されるようにする計画だ。少子化・高齢化対応、生活環境の改善など社会課題解決型R&Dも引き続き推進する。
あわせて、韓国が主導する必要がある分野の、いわゆる「K-Science」R&Dも新たに提示された。パク・インギュ革新本部長は「K-サイエンスはこれまでになかった新しい投資方向だ」とし、「韓国の科学者がやらなければ他国の科学者が取り組みにくい、または関心を持ちにくい分野、韓国固有のデータと特性に基づいて推進できる研究を意味する」と述べた。
◇ 研究現場の負担を減らし、地域・事業化を育てる
研究現場の基盤を強化する方策も今回の投資方向に盛り込まれた。基礎研究分野では課題数を増やし、共同の人材・インフラ活用を高める一方で、若手研究者が安定的に研究に没頭できる環境整備を進める。大学には機関単位の支援方式であるブロックファンディング導入の検討が含まれ、政府出資研究機関は研究課題中心制度（PBS）の段階的廃止とともに、ミッション中心の研究体制への転換、人材確保と待遇改善が併せて考慮される。
これに関連して革新本部は今年から研究行政の負担緩和と研究費執行の自律化方策を推進すると明らかにした。省庁横断統合研究支援システム（IRIS）に登録された各種の行政様式を整備して重複様式を減らし、政府データと連携して提出不要の書類を縮小する方針だ。直接費の一部と間接費全般にネガティブ方式を導入し、研究者が自律的に執行できるよう制度を見直す計画である。複数の研究支援システムを一つのログインで利用できる「研究24」サービスも5〜6月中の公開を目標に準備中だ。
2027年からは政府R&D投資システムの改編も併せて進む。予算配分の過程では成果を基準に優先順位を調整して再投資の余力を確保し、必要事業中心への再構造化を推進することにした。予備妥当性調査の廃止以後は大型の新規R&D事業を研究型と構築型に分けて管理し、政府はR&D予算審議の過程にもAIを導入する方針だ。
中小・ベンチャー企業と地域をイノベーションの中核主体として育成する方向も示された。政府は技術移転と事業化、スケールアップのために部処間の連携を拡大し、若者起業および公共技術の事業化投資も増やす予定だ。地域については、地方政府が直接R&Dを企画し成果に責任を負う「地域自律型R&D」を拡大し、地域の科学技術ガバナンスの改編も進める。
パク・インギュ科学技術革新本部長は「政府は崩れた科学技術エコシステムを復元し、大胆なR&D投資でAI大転換などイノベーションの土台を整えてきた」とし、「政府R&D事業を遂行する30余りの中央行政機関、地方自治体、企業、大学、研究機関などの力量を総結集し、実を結ばせる」と明らかにした。