韓国政府が出捐研究機関の研究者による人件費受注競争の構造を断ち、成果重視の報酬体系を強化する方向で制度改編に乗り出す。機関出捐金で人件費を全額支援して研究への没入度を高める一方、機関評価の負担は大幅に下げる代わりに、成果給の導入などを通じて成果に応じた報酬を確実にする趣旨である。
科学技術情報通信部は18日、「第2回科学技術関係長官会議」で科学技術分野の出捐（研）政策方向を発表したと明らかにした。今回の方向には、科学技術分野の政府出捐研究機関の任務遂行体系の整備、評価・報酬体系の改編、研究環境の革新案などが盛り込まれた。
科学技術情報通信部は、出捐研究機関が国家研究開発（R&D）の中心軸として革新と変化を主導すべきにもかかわらず、不安定な財政構造や優秀人材を呼び込むのが難しい報酬・インセンティブ体系、研究者の行政負担増加など構造的限界により、過去のような大型成果の創出が容易ではなかったと診断した。累積した問題を解消し、出捐研究機関を時代的任務に合致する「成果創出型の国家拠点」へと再跳躍させるというのが韓国政府の構想である。
政策の核心は国家的任務の遂行を支える運営体系への転換である。科学技術情報通信部は研究課題中心制度（PBS・Project-Based System）を廃止し、機関出捐金で人件費を全額支援する方式へ転換して、研究者が人件費確保のための受注競争から離れられるようにすると明らかにした。同時に、韓国政府・企業の需要を基盤に出捐研究機関が主導して企画する戦略研究事業を新設し、関連する推進体系も構築する計画である。
評価・報酬体系も成果中心に手当てする。機関評価は計画比の達成度中心から、国民が体感できる代表的成果中心へと転換し、評価に伴う負担は大幅に簡素化する方針である。評価結果を反映して全構成員を対象とする成果給を導入する一方、優秀な研究陣には賞与を新設して、成果志向型の報酬体系を強化する。処遇改善と特別採用の拡大など優秀人材の誘致・確保政策も継続して推進する。
研究への没入を支える環境整備も並行する。研究行政を専門化して研究者に転嫁される行政負担を最小化し、制度基盤も現行の環境に合わせて整備する。科学技術情報通信部は、2004年に制定された科学技術分野政府出捐研究機関等の設立・運営および育成に関する法律を全面改正し、変化した技術・政策環境に合致する出捐研究機関の支援・育成基盤を整えると明らかにした。
ク・ヒョクチェ科学技術情報通信部第1次官は「科学技術分野の出捐研究機関は科学技術界の革新と変化を先導していく核心主体だ」と述べ、「出捐研究機関が国家任務遂行の拠点となるよう、惜しみなく支援していく」と語った。