「乳製品は今回の名簿登録対象に含まれていないということだろうか。ではファストトラックの適用は受けられないのか。」
食品医薬品安全処が11日午前10時、ソウル中区の食品安全情報院で開催した「中国食品輸出企業名簿登録説明会」に出席したMaeil Dairies(267980)関係者の質問である。今回の説明会は2026年1月5日に李在明大統領と習近平中国国家主席の首脳会談で締結された「両国食品安全協力覚書（MOU）」の内容を業界に共有し、具体的な輸出支援策を案内するために設けられた。
Maeil Dairies関係者の質問に対し、食薬処担当主務官は「今回のファストトラック対象から畜産物が外れ、乳製品も併せて除外された」とし、「今後、乳製品も名簿登録対象に含められるよう中国側と協議が必要だ」と答えた。
今回の制度導入により、従来は最低3カ月以上かかっていた中国税関総署の工場登録手続きが、韓国政府が検証した名簿を一括提出して審査を受ける「ファストトラック」にこの日から改善される。食品企業が食薬処の中国輸出ファストトラックを通じて名簿を登録すれば、営業日基準で10日前後へと登録期間が大幅に短縮される。従来の登録手続きもそのまま維持される。
中国政府が他国政府との協約を通じて食品企業の一括登録を許容したのは、世界で韓国が初めてである。適用品目は蜂蜜、健康機能食品、食用植物性油脂、牛肉を含む小麦粉製品などの政府管理品目11個と、飲料、菓子類、酒類、調味料などの民間管理品目14個だ。
韓国の対中食品輸出規模は年間2兆5000億ウォンに達する。こうした規模を反映するかのように、この日の説明会にはCJ第一製糖(097950)・Orion(271560)・동원F&Bなど国内主要食品大手はもちろん、中小食品企業の関係者まで40人余りが会場を埋めた。食薬処は説明会の申込者が多いことを考慮してオンラインでも同時に実施したが、オンライン出席者も80人に達したという。
この日の説明会で最も関心を集めた部分は、ラーメンの輸出路の開拓である。これまで中国は肉類成分を含む加工スープの輸入を全面的に遮断し、国内ラーメン各社が別途の生産ラインを稼働する不便を強いられてきた。これにより韓国産ラーメンは中国のボッタリ商（買い出し商）を経て現地で販売された。今回のMOUを通じて工場登録の簡素化が実現すれば、約3700億ウォン規模の輸出支援効果が期待できるというのが食薬処の説明だ。
この日の質疑応答の時間には、品目別の詳細な適用範囲に関する質問が相次いだ。Dongwon F&B関係者が「輸出専用で開発中のラッポッキも即時登録が可能か」と問うと、食薬処関係者は「現在は韓国産ラーメンの定義に合致する製品が対象であり、スパゲティやラッポッキなど類似麺類については対象拡大を中国側と協議していく計画だ」と答えた。
一方で、食薬処はラーメン以外の一般食品の肉類例外適用については線を引いた。鹿茸・紅参・ニンニクエキスなど生薬成分を製造する食品会社の、肉類関連の健康機能食品の輸出可能性に関する質疑に対し、食薬処は「今回の例外条項は肉類含有量3%以下のラーメンにのみ限定され、鹿茸やクロヤギなど肉類成分が多く入った製品や健康機能食品には従来の厳格な規定がそのまま適用される」と述べた。続けて「健康機能食品の場合、手続きが複雑な保健食品ではなく飲料類型として分類し、工場および製品登録を試みるのが現実的だ」と説明した。
両国は首脳会談後、上半期に局長級協議を経て6月に中国当局の規定に関連条項を新設し、8月20日のAPEC会議で細部規定に最終署名した。食薬処は行政手続きをすべて終えたとして、この日から「食品安全ナラ」サイトを通じて正式な名簿登録の受け付けを開始した。
パク・ジェウ食薬処食品安全政策局の獣医事務官は「中国当局も初めて施行する制度であるだけに、初期の混乱があるかもしれないが、従来のように企業が直接申請するよりはるかに速く簡便に行政手続きが進むだろう」と述べた。
イ・ジェヨン食品安全情報院院長は「食品輸出規模が拡大するほど、輸出相手国の食品安全制度と手続きを正確に理解し対応する課題も重要だ」とし、「食品安全情報院は名簿登録制度が円滑に運営されるよう実務的支援を惜しまない」と述べた。