忠北清州市のヒョンド産業団地内でのリサイクル選別センター設置をめぐり、ハイト眞露とOBビールが清州市と対立している。両社は工事中断を求める一方、清州市は法的問題のない事業だとして反論する。執行停止申請と行政訴訟について、双方とも結果を待つ状況である。
◇ 両社「手続き違反」vs清州市「法廷で説明済み」
27日、関連業界によると、両社は25日に清州市庁前で選別センター設置に反対し、工事中断と計画の全面再検討を求める共同集会を開いた。両社は食品衛生法上の汚染施設との距離確保義務違反の余地に加え、生産支障およびブランド毀損の可能性を提起した。また、工場近隣に選別センターが入る場合、悪臭・粉じん・バイオエアロゾルの流入により食品安全を担保しにくいと主張した。
両社は、今回の事業が既存の環境影響評価と性格の異なる施設にもかかわらず再評価が行われていない点を核心問題として指摘している。当該用地は1991年の産業団地造成当時、廃棄物埋立施設を前提に環境影響評価が進められたが、現在推進される選別センターは清州市全域の生活廃棄物を処理する施設であり、環境影響が根本的に変わったというのが両社の主張である。
また、既存廃棄物埋立場の用途変更問題も争点として提起された。当該施設は産業団地内の自家発生廃棄物処理を目的に造成されたが、これを外部の生活廃棄物を処理する選別施設へ転換するのは設立趣旨に合致しないとの立場だ。これに伴い、立地適正性、入居企業の協議、住民意見の収斂などを総合的に検討する手続きが必要だと主張した。産業立地法上の事業施行者変更も違法の余地があるという主張である。すでに造成が完了した産業団地で既存の事業施行者である入居企業を排除し、清州市を事業施行者に指定したのは法的要件を満たしておらず、この過程で聴聞手続きも行われなかったという。
これに対し清州市は、リサイクル選別施設は環境影響評価の対象ではない施設だとして、両社の主張を反駁した。産業立地法違反の主張についても、法解釈に対する誤解だと主張した。清州市関係者は「現在、両社が提起した訴訟が進行中であり、裁判過程で既に十分に説明した」と述べ、「当該施設は食品残渣・一般廃棄物ではなく、ペットボトル・プラスチックなどのリサイクル品を選別する施設で、マンションのリサイクル置場に類似した概念の施設だ」と語った。実際、環境影響評価法施行令によれば、廃棄物処理施設、焼却施設、し尿処理施設、食品類廃棄物処理施設などを対象として明示している。清州市は、リサイクル選別センターはこれに該当しないと主張している。
清州市関係者は「最近、両社が提起した行政審判と工事執行停止申請が裁判所で却下された」とし、「気候エネルギー環境部の基準に従って推進された国費事業であり、法的問題があれば既に事業が中断されていた事案だ」と主張した。
両社は工事執行停止申請が却下されたことについて不服申立てを行っている。ハイト眞露関係者は「入居企業を手続き上排除した部分がある状況だ。関連訴訟が現在進行中だ」と述べ、「法的手続き違反論争以外にも、廃棄物選別過程で発生し得る要素が生産工程に影響を与える変数として作用する可能性を排除しにくい。製品に対する消費者信頼の毀損につながり得る」と語った。
◇ 政界・環境団体も反対…清州市「環境問題のない施設」
当該事業は国費が投入された資源循環政策である。267億9000万ウォン規模で、2027年竣工を目標としている。先に2009年から運営したフアムドンのリサイクル選別施設（1日処理能力50トン）の法的耐用年数の終了に備え、清州市は2018年からフンドク区の広域焼却施設、カンネ面の埋立地用地などを対象にリサイクル選別センター建設を検討したが、用地の狭隘などを理由に2022年、ヒョンド産業団地を最終候補地に選定した。
選別センター近隣350mに位置するOBビール工場は、OBビールの全生産量の20〜30%を生産する工場である。忠清南道および中部地方の物量を生産している。近隣900mにあるハイト眞露工場は、会社全体の生産量の約30%を担っている。
これに関連し、6月の地方選挙を前に清州市長予備候補らと環境社会団体も相次いで工事中断と事業の全面再検討を求めている。パク・ワンヒ共に民主黨清州市長予備候補は26日に声明を出し、「わずか数百メートルの距離に隣接する食品企業が被る被害に対する適切な事前調査もなかった」とし、「当該地域の住民、企業との十分な事前コミュニケーション過程を省略した一方的な不通行政は中断すべきだ」と述べた。
イ・ジャンソプ民主党清州市長予備候補も論評を通じて「周辺企業はもちろん、地域住民とも適切な協議を経ずに工事を強行している」とし、「有力企業を誘致しても足りないところに、地域経済の活性化と雇用創出に寄与してきた郷土の有力企業を追い出す状況を作っている」と述べた。清州忠北環境運動連合も同日、声明を出し「清州市は住民の切実な反対の声を無視し、地域企業の生存権を脅かすヒョンドリサイクル品選別センター建設を強行している」とした。
これに対し清州市関係者は「事業推進過程で入居企業と協議を試みたが、企業側が拒否し、年初には忠清北道の仲裁で協議を進めたこともある」とし、「リサイクル選別センターは埋立地や焼却場と異なり、環境問題のない最新式の施設だ。2027年竣工を目標に工事を計画通り進める」と述べた。