共に民主黨がクーパンの大規模な個人情報流出と産業災害隠蔽疑惑などを扱うために予告していた「クーパン是正タスクフォース(TF)」の発足日程を突如延期した。

ドナルド・トランプ米大統領が韓国に対する相互関税を引き上げると明らかにすると、クーパンの大規模個人情報流出事態が対米外交・通商イシューへと拡大する様相だ。政界の一部では、2月に実施を検討してきた「クーパン不法行為に関する国政調査」も容易ではないとの見方が出ている。

(左から)キム・ボムソク クーパン Inc 議長、ドナルド・トランプ米国大統領。/グラフィック=チョン・ソヒ

28日、政界と関連業界によると、民主党は前日に予定されていたクーパン是正TFの初会合を翌月2日に延期した。故イ・ヘチャン前国務総理の葬儀日程を考慮したというのが民主党の立場だ。キム・ヒョンジョン民主党院内副報道官は前日、取材陣に対し「(クーパン是正TF発足の延期はトランプ大統領の発言と)全く関係がない。イ前国務総理の追悼期間であり、すべての日程が順延された」と述べ、「2月2日に初会合を進める予定だ」と語った。

しかし流通業界では、前日のトランプ米大統領の突発的な相互関税引き上げメッセージに影響を受けたのではないかとの声が出ている。キム・ミンソク国務総理は23日(現地時間)、米ワシントンDCのホワイトハウスでJD・バンス米副大統領と会談し、この場でクーパン問題が言及された。ウォールストリート・ジャーナル(WSJ)は27日(現地時間)、バンス副大統領がキム総理に対し、韓国政府はクーパンをはじめ米国企業に不利益を与える措置をしてはならないと述べたと報じた。

ソウル市内のクーパン物流センターに配送トラックが駐車している様子。写真は記事内容と無関係。/News1

クーパン是正TFは、大規模個人情報流出事態とプラットフォームの不公正取引行為および物流労働問題全般を点検するために構成された。TFの団長は国会政務委員会所属のキム・ナムグン民主党議員が務める。政務委のほか、産業通商資源中小ベンチャー企業委員会、気候エネルギー環境労働委員会などの関係常任委員10人余りも合流する。彼らはクーパン国政調査とは別にクーパン関連の対策を協議する予定だ。

こうした状況のなか、2月に予定されたクーパン国政調査の実施可否は不透明だ。本格的に国政調査に入る前に越えるべき変数が少なくないためだ。

まず挙げられるのが外交・通商リスクである。トランプ米大統領は26日(現地時間)、トゥルースソーシャルに「韓国国会が歴史的な通商協定を承認しなかった」とし、「これにより自動車、木材、製薬など韓国に課すすべての関税を既存の15%から25%に引き上げる」と記した。先立つ22日(現地時間)、クーパンの米国投資家は米通商代表部(USTR)に対し、韓国政府のクーパン関連措置を調査してほしいとして、関税およびその他の制裁を含む適切な通商救済措置を要請した経緯がある。

クーパン事態が対米通商の文脈で語られる雰囲気が形成され、政界ではクーパン国政調査の過程での表現やトーンが外交問題に発展しかねないとの認識が広がっている。政府も「差別的な取り扱いはない」と火消しに動いた。民主党は国政調査が国内の法と制度に基づく事案である点を強調しているが、国政調査自体が政治的メッセージを伴わざるを得ないだけに負担が増した状況だ。

あわせて国政調査の対象と範囲も難航の要因に挙げられる。国会立法調査処の報告書によると、クーパン国政調査の核心検証対象は▲個人情報保護および情報セキュリティ体制▲物流産業の雇用構造と産業災害予防▲公正取引秩序および企業集団に関する争点である。問題は、これら三つの事案はいずれも単独で国政調査を実施してもよいほど範囲が広く複雑だという点だ。単一企業を超え、プラットフォーム産業全般へ国政調査の範囲が拡大する可能性もある。政界内外では、クーパン国政調査の争点が増えるほど、本来の目的であるクーパンの責任究明と制度改善がぼやける恐れがあるとの懸念の声も出ている。

クーパン側は自社の過ちを一部認めつつも、事故原因の究明と責任の所在が明確に調査されていない状況で、政府と政界の過度な締め付けに不満を感じている。警察はインターポールとの共助を強調しているが、中国人容疑者の召喚すらできていない。

プラットフォーム業界の関係者は「クーパン国政調査が始まれば、調査対象と議論の範囲が自然に他のプラットフォーム企業にまで広がる可能性がある」とし、「特定企業の責任究明を超え、産業全体の規制議論へと拡大し得るため、業界は注視している」と述べた。

国会科学技術情報放送通信委員会の幹事である共に民主黨のキム・ヒョン議員、外交統一委員会の幹事であるキム・ヨンベ議員、キム・ヒョンジョン院内報道官が12月31日、国会議案課にクーパン国政調査要求書を提出している様子。/聯合ニュース

国政調査とは別に進む行政手続きも変数だ。公正取引委員会は5月、キム・ボムソククーパンInc議長を同一人に指定するかどうかを決定する予定である。同一人に指定される場合、私的統治(いわゆる総帥)に対する内部取引規制など公正取引法上の各種規制が本格的に適用される。国政調査と無関係に行政手続きが独自に進むだけに、政治・司法・行政リスクが同時に作用する複合的な局面というわけだ。

政界関係者は「クーパン国政調査は、その必要性に対する国民的共感とは別に、外交・通商の変数と調査範囲の問題、行政手続きまで一度に絡み合い、容易にスピードを上げにくい状況だ」とし、「選択と集中なしに全面戦で国政調査を行えば、実質的な成果より副作用が大きくなり得る」と述べた。

シン・ユル明知大学政治外交学科教授は「トランプ大統領の関税発言がクーパン事態のためだと断定はできないが、すでに通商イシューと絡めて言及され始めたという点自体が与党の立場としては負担が大きいだろう」と述べた。続けて「すでに捜査が進行中である以上、国政調査を押し切るより、時期とトーンを調整する可能性が大きい」と語った。

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