カン・シンチョル国防部長官候補者と父親らが過去に「撤去民特別供給」でソウルのマンションの分譲を受けていた事実が明らかになり、この制度が改めて注目されている。ソウル市は都市計画事業などで家を失った人に公的分譲マンションを特別供給してきたが、分譲権が投機・違法転売の手段として悪用されると、2008年にこれを廃止し、長期チョンセ住宅(長期全世、保証金のみで居住する賃貸住宅)などの賃貸住宅を提供する方式へと改めた。
カン候補者と父親が所有した住宅が撤去対象に含まれた事業は、新制度の適用基準日をわずか2日前に控えて補償計画が公告され、従前の分譲制度の適用を受けた。
14日、国土交通部とソウル市などによると、撤去民特別供給は道路・公園・駐車場の建設や再開発などの公益事業で居住中の家が撤去される住民の再定着を支援するために導入された。単に建物と土地に対する補償金を支給するだけでなく、公的主体が建設する住宅を特別供給して新たな住居を確保できるよう支援する制度である。
当時、撤去民に該当するかどうかはソウル市など地方自治体が審査した。特別供給対象者に確定されると、韓国土地住宅公社(LH)やソウル住宅都市開発公社(SH)などが供給する国民住宅規模以下の公的分譲マンションに分譲申し込みできた。新規宅地で供給されるマンションの一部の戸数を撤去民枠として割り当てる方式であった。
しかし特別供給の資格がマンション当選につながり、相当な値上がり益まで見込めるようになったことで副作用が生じた。撤去予定地の住宅を購入したり住民登録を移したりして特別供給対象者になろうとする事例が発生し、特別供給の資格が違法に取引されることもあった。
ソウル市は2007年12月に発表した「居住中心の住宅対策」で、特別分譲権が投機と違法転売の手段として悪用され住宅市場の混乱を招いたと明らかにした。値上がり益が大きいカンナム圏の住宅の割り当てを受けようとして補償協議を拒否する事例が発生するなど、都市計画事業を遅延させる要因としても作用したと説明した。
供給する宅地が不足したことも制度を改めた背景である。キム・ヨンファンソウル市居住福祉政策チーム長は「過去には宅地に余裕があり撤去民に分譲住宅を供給できたが、供給条件が厳しくなり、長期チョンセ住宅を提供する方式へ転換した」と述べた。
ソウル市は2008年4月に撤去民特別供給規則を改正した。これにより同月18日以降に補償計画が公告された事業からは、公的分譲マンションの特別供給に代えて長期チョンセ住宅など賃貸住宅への入居資格を付与した。ただし基準日以前に補償計画が公告された事業は従前の規定の適用を受けた。
カン候補者と父親が所有した九老区チョナン洞の住宅が撤去された「ヨンドゥンポ代替矯正施設新築事業」は、2008年4月10日に実施計画認可が告示され、同月16日に補償計画が公告された。新基準が適用される2日前であった。
カン候補者と父親は同年10月17日に撤去民特別供給の対象者に確定した。その後、それぞれウミョン2地区のマンションに分譲申し込みし、カン候補者はソチョネイチャーヒル3団地、父親は2団地のマンションを取得したとされる。
カン候補者側は、候補者と家族が撤去住宅の所有者として実際に補償の対象であり、特別供給も正常な手続きに従って実施されたという立場である。仮想転入や投機目的はなかったとも反論した。
SHによると、2008年から2013年までにソウル市が撤去民に供給した分譲住宅は約1万戸だ。制度改編以前に補償計画が公告され従前の規定の適用を受けた事業の供給がその後まで続いたことによるものとみられる。