イラスト=イ・ウンヒョン

政府は首都圏に残留すべき不可避の理由がない公的機関を地方へ移すことにした。新たに移転する機関は既存の革新都市(韓国政府が指定した公共機関集積都市)を中心に集中的に配置する。新庁舎を建設する前に民間建物を賃借する方式で2027年から先導機関の移転も始める。ただし具体的な移転対象と配置地域はこの日に公表しなかった。

国土交通部は3日、このような内容の「第2次公的機関地方移転の原則および推進方向」を発表した。政府は関係部処と公的機関、労働組合などの意見を収れんし、地方時代委員会の審議・議決を経て2026年4四半期中に移転計画を確定する予定である。

政府が提示した5大原則は、▲首都圏残留の最小化 ▲既存の革新都市中心の集積配置 ▲地域大学・産業の連携 ▲自足的な定住基盤の拡充 ▲スピード感のある移転である。

金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官。/聯合ニュース

政府は第1次公的機関移転当時に適用した首都圏残留基準を原点から再検討することにした。首都圏に所在すべき明確な理由がない機関は、原則として地方移転の対象に含める。

機関の配置方式も変える。第1次移転時のように機関を地域別に分けるよりも、既存の革新都市を中心に機能が関連する機関をまとめて配置する。機関固有の業務が地域の特化産業とつながるよう、地域企業・大学・研究機関との協力も強化する。

具体的な移転対象は各機関の所管部処の検討と地方時代委員会移転特委の議論を経て定める。配置地域は「5極3特」の均衡成長戦略と既存革新都市の産業特性、交通・教育・医療などの基盤施設を総合的に考慮して決定する。

移転のスピードも上げる。第1次移転は計画発表から実際の移転まで7年以上かかった。政府は今回は新庁舎の建設を待たず、民間建物を賃借する方式などを活用して2027年から先導機関を先に移す計画である。

移転機関の職員への支援も拡大する。既存の移住手当と引越費用に加え、移転距離に応じて2年間最大月20万ウォンを支給する遠距離優遇手当を新設する方針だ。早期に移転する職員には2年間最大月50万ウォンの早期移転手当を支給する。住居の安定と子女の教育・保育を支援する方策も関係部処と策定する。

韓国電力公社ナジュ本社。/韓国電力公社提供

国土交通部は2005年から2019年まで進めた第1次移転により、公的機関150カ所と職員約5万人が地方へ移ったと明らかにした。移転職員の約70%が家族とともに定着し、革新都市を中心に企業と雇用が増える効果があったと評価した。

一方で機関を複数地域に分散させたことで規模の経済を形成できず、地域産業との連携も不足したとの評価を受けた。首都圏集中の趨勢を根本的に変えるうえでも限界があった。

金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は「第1次移転より支援水準を高めつつ、より遠く、より速く移転する機関を手厚く支援する」と述べ、「関係機関と十分に疎通して合理的な移転計画を作る」と語った。

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