ソウル江南区一院洞のタンチョン水再生センターを青年向け住宅と先端産業の拠点として開発する構想が勢いを増している。老朽化した下水処理場を別の場所へ移転するか地下化した後、既存用地と上部空間を公園・産業施設として開発した事例が国内外に少なくないためである。住民反発と莫大な事業費という課題はあるが、忌避施設を都市の新たな成長拠点へと転換した先例も相次いでいる。
31日ソウル市と各地方自治体などによると、ソウル市はタンチョン水再生センターを移転し、施設が移転した跡地に青年住宅とフィジカル人工知能（AI）など先端産業施設を併設する案を構想している。現在、タンチョン水再生センター施設現代化の民間投資事業に対する適格性調査が進行中である。
事業が最も具体化しているのはキョンギ・ソンナム市である。ソンナム市はポクチョンドンのソンナム水質復元センターを約1km離れたテピョンドンのタンチョン沿いに移し、地下化する事業を推進している。1日46万tの下水を処理するソンナム水質復元センターは1994年に竣工し、施設の老朽化と悪臭に関する苦情が続いてきた。ソンナム市は移転事業を推進した当時、老朽施設を維持するのに年間50億ウォン以上かかると説明した。
ソンナム水質復元センターが移転すれば、約27万㎡規模の既存用地を新たに活用できる。ソンナム市と韓国土地住宅公社（LH）は2020年、ここに青年・新婚夫婦向けの公共住宅3000戸と創業支援施設を建設する内容の業務協約を締結した。その後、地域の条件や基盤施設負担などを考慮し、先端情報技術（IT）・バイオ産業と青年創業支援機能を強化した複合拠点として開発する案を検討している。
事業は着工直前の段階まで進展した。2024年7月に企画財政部の民間投資事業審議を通過し、同年末にはサムスンE&Aなどが参加したソンナムエコピア・コンソーシアムが優先交渉対象者に選定された。ソンナム市は実施協約と実施計画承認の手続きを経て今年末に工事を開始する目標だ。竣工予定時期は2030年末である。
環境基礎施設が集中することへの住民反発もあったが、ソンナム市は下水・食品残渣処理施設を完全に地下化し、地上には公園と体育施設を整備する案を提示した。下水処理場を単に他地域へ移すだけでなく、移転予定地を住民が利用できる余暇・休養空間にするということだ。
テジョンでも同様の事業が進行中である。テジョン市はウォンチョンドン下水処理場とテドク区オジョンドン糞尿処理場をユソング区クムゴドンの約14万㎡の用地へ統合・移転している。1日65万㎥を処理する施設は地下に設置し、地上には生態公園など住民向けの利便施設を整備する。2023年に工事を開始しており、2028年の竣工を目標としている。
下水処理場が移転したウォンチョンドンの用地と周辺地域は先端バイオ産業の拠点へと生まれ変わる。テジョン市はこの一帯を先端バイオ・バイオメディカル・バイオサービス産業が結合した「先端バイオメディカル革新地区」として造成する計画だ。下水処理場移転で確保した大規模用地を、研究施設と企業、住宅・文化施設が融合する産業団地として開発する構想である。
下水処理場を移さず既存位置で地下化し、地上空間を住民に還元した事例もある。アニャンのパクタル下水処理場とヨンインのスジ・レスピア、ハナムのユニオンパークが代表的だ。いずれも下水処理施設を地下に収め、地上には公園や体育施設、散策路など住民のための空間を整備した。
パクタル下水処理場を地下化して造ったアニャン・セムル公園は約18万㎡規模だ。下水を1日25万t処理しながら、地上にはサッカー場とフットサル場、テニス場、バスケットボール場などの体育施設と緑地空間を備えた。稼働中の大規模下水処理施設を止めることなく地下化し、住民に親和的な施設へと転換した事例である。
ハナム・ユニオンパークは下水処理施設と廃棄物処理施設をともに地下化した国内初の事例だ。地上には公園と子ども向け水遊び場、多目的体育館、散策路を整備した。地下の環境基礎施設で発生した臭気を処理して排出する煙突は、高さ105mのユニオンタワー展望台とした。かつて住民が敬遠した環境基礎施設が、地域を代表する休養・観光空間へと変わったのである。
公園や体育施設を超えて収益型の建物を開発した海外事例もある。日本・東京の品川シーズンテラスである。1931年から運営された芝浦水再生センターの機能を維持しつつ、施設上部に人工地盤を造成し、約3万5000㎡規模の緑地と32階建ての業務・商業施設を建設した。公共の下水処理施設と民間の収益施設を一体配置し、地下化と複合開発に必要な財源を確保した。
LH土地住宅研究院も2024年に刊行した「下水処理場上部の複合開発方案研究」で、公園・体育施設だけでは莫大な地下化コストを賄うのは難しいと分析した。研究院は下水処理施設の上部に収益型の開発事業を推進し、事業財源を確保する方案を検討する必要があると提案した。