キョンギ道クァンミョン市がチョルサン・ハアン再建築団地に公営賃貸住宅の反映を求め、市と住民の間で対立が拡大している。双方は懇談会を開いたが、住民が公営賃貸の追加反映を拒み、折り合いを付けられなかった。予定工事費が1兆ウォンを上回るハアンジュゴン6・7団地では、大宇建設が本入札不参加の方針を明らかにするなど、施工社選定にも変数が生じた。
26日整備業界によると、クァンミョン市とチョルサン・ハアン一帯の再建築組合長・推進委員長などは24日、公営賃貸住宅の反映問題をめぐり1時間を超えて懇談会を行った。事業関係者は、公営賃貸追加に反対する立場を盛り込んだ共同署名書を市に提出した。
ハアンジュゴン6・7団地統合再建築整備事業委員会の関係者は「組合長と共同委員長が共同署名書を提出し、公営賃貸追加に反対する立場を明確にした」と述べ、「市が賃貸住宅の反映を要請した以上、事業者に代案を作るよう求めるのではなく、市が代案を提示すべきだという意見を伝えた」と語った。続けて「具体的な協議が行われたというよりは、お互いの立場を確認する程度で終わった」とした。
対立は、クァンミョン市が19日、管内の再建築組合と推進委員会、指定ディベロッパーなどに『再建築整備事業の整備計画策定・変更時の公営賃貸住宅反映要請』の公文を送付しながら表面化した。市は、大規模整備事業の過程で生じ得る住環境の不均衡を減らし公共性を確保するため、公営賃貸の供給計画を反映する必要があるとの立場だ。
チョルサン・ハアンの再建築事業が始まった当時、公営賃貸の反映は必須条件ではなかった。クァンミョン市が2024年に用意したチョルサン・ハアン宅地地区単位計画によると、基準容積率は250%、公共施設の提供などに伴う上限制容積率は280%だ。環境配慮・知能型建築物や長寿命住宅、公営賃貸住宅などを反映すれば、重複容積率を最大330%まで適用できる。
公営賃貸は、追加容積率を受けられる複数のインセンティブ項目の一つで、事業者が選択できた。しかしクァンミョン市は、事業が進行した後に公営賃貸を別途指摘し、供給計画に反映してほしいと要請した。供給戸数や全体住宅に占める比率などの細部基準はまだ定まっていない。
住民は、すでに再建築の過程で相当な公共寄与を負担しているとして反発している。チョルサン・ハアン再建築連合会は、第2種一般住居地域から第3種一般住居地域へ用途地域が上方変更される過程で約8%、上限制容積率の適用過程で6.8%など、合計14.8%程度の寄付採納（公的帰属）を受け入れたと主張している。
住民は、ここに公営賃貸まで追加されれば一般分譲の物量が減り、組合員の分担金が増える可能性があると懸念する。公営賃貸の供給規模と買取価格、追加容積率の適用方式などが定まっておらず、事業性を改めて算定することも難しいという立場だ。
施工社選定の過程にも変数が生じた。予定工事費が1兆1549億ウォンのハアンジュゴン6・7団地統合再建築では、大宇建設が本入札に参加しないという立場を公式に明らかにした。大宇建設は24日、IPARK現代産業開発・第一建設とともに現場説明会に出席したが、市場調査の次元での出席であり、実際の入札に臨む計画はないと説明した。入札は来月18日に締め切る。
整備業界では、公営賃貸の供給規模と適用方式が定まっていない状況が、建設会社の事業性検討と入札判断の負担として作用し得るとみている。
ハアンジュゴン5団地は5月と7月の2回、施工社選定の入札がいずれも無応札で終わり、26日に3回目の入札を締め切る。先の2回の流札はクァンミョン市の公文発送前に発生した。ただし、公営賃貸という新たな変数が登場し、今回の入札に参加する建設会社の判断にも関心が集まる。
クァンミョン市の関係者は「懇談会を通じて市民の声を聞いた」と述べ、「引き続き市民の意見に耳を傾け、方策を見いだすよう努力する」と語った。