人口が減少しているスウォン市が2兆ウォン台の経済自由区域の開発計画を策定している。西スウォン186万㎡を半導体と人工知能（AI）、バイオ企業の研究・開発（R&D）拠点として造成し、新たな成長動力を確保する構想である。スウォン市は来年上半期の経済自由区域指定を目標としている。
24日関連機関によると、京畿道とスウォン市はスウォン経済自由区域の開発計画を共同で策定している。対象地は権善区クウン・コセク・タプドン一帯の186万㎡だ。現在の開発計画案には2027年から2036年まで約2兆700億ウォンを投入する内容が盛り込まれた。
スウォン市は京畿道が開発計画を確定すれば、産業通商資源部と事前協議・助言を進めた後、指定申請書を提出する計画だ。スウォン市経済自由区域推進団の関係者は「政府の日程によって変わる可能性はあるが、来年3月の指定を目標に開発計画を準備している」と述べた。
スウォン市は経済自由区域を大規模な製造団地ではなく、R&D中心の先端産業拠点として造成する計画だ。企業の本社と研究所、先端産業関連の教育・医療施設などを誘致し、西スウォンの自足機能を高めるという考えである。
経済自由区域に指定されれば、一定要件を備えた外国人投資企業と国内回帰企業に税制と賃料減免などの優遇を与えることができる。外国人投資企業は輸入資本財に対する関税と取得税・財産税などの減免を受けることができ、研究施設の設置費や雇用・職業訓練費用の支援も受けられる。
スウォン市は経済自由区域をタプドン・イノベーションバレーやスウォンR&Dサイエンスパークなど既存の開発事業と連携する方針だ。北スウォン・ウマンテクノバレー、クァンギョテクノバレー、コセクドン・デルタプレックスなどを結ぶ『環状型先端科学イノベーションクラスター』を構築する構想である。
経済自由区域推進の背景にはスウォンの人口減少と京畿南部の都市間での先端産業誘致競争がある。行政安全部の住民登録人口統計によると、7月のスウォン市の人口は118万5332人で、1年前より約4920人減少した。一方、ファソン市は100万人に近づき、ヨンイン市は109万人台を記録した。
スウォン市は住宅供給と雇用環境の差が人口移動に影響を与えたとみている。スウォンは市街地の大半が開発され、新規の住宅と産業用地の確保が難しい。一方、ファソンのトンダンとピョンテク・オサンでは住宅供給が続いており、サムスン電子のファソン・ピョンテク事業場とヨンイン半導体クラスターなど大規模な先端産業投資も周辺都市に集中している。
スウォンの産業基盤も過去に比べて弱まった。スウォン市の集計によると、1996年から2012年までに大企業10余りがスウォンを離れた。市は首都圏過密抑制圏域の規制と不足する産業用地などが企業誘致の障害になったとみている。
カギは外国人投資需要と事業費の調達策である。経済自由区域は産業通商資源部の経済自由区域委員会の審議を経なければならず、スウォン市が示した日程も変わる可能性がある。
スウォン市の関係者は「経済自由区域と地域内の研究・開発拠点を結び付け、スウォンを先端科学の研究都市へ転換することが目標だ」と述べた。