「電気自動車1台当たり月1万〜2万ウォンで利用できる火災監視サービスもある。しかし入居者が共に負担する費用で設置しようとすると、電気自動車に乗らない住民が『なぜ自分が払わねばならないのか』と反発する。結局は電気自動車の所有者に負担が戻る。」ハン・セギョン 慶北大学 電気工学科 教授
政府が電気自動車と充電施設の普及を支援してきただけに、火災安全施設への支援も拡大すべきだとの指摘が出ている。とりわけ充電施設を地上に移すのが難しく、新築建物に適用される強化された消防基準をそのまま適用されない既存のアパートについては、政府が施設補強の基準を提示すべきだということだ。専門家は、すべての団地に同じ施設を求めるのではなく、地下駐車場の構造や既存の消防施設などを評価し、脆弱な団地から選別して支援する案を提案した。
◇ 電気自動車の普及は支援、安全施設は住民負担
政府は電気自動車の購入と充電施設の設置に各種の補助金を支給している。一方で既存の共同住宅の火災感知・延焼防止施設に対する支援は一部の地方自治体の事業にとどまっている。
ソウル市は昨年、自治区と共に共同居住施設の電気自動車充電施設の安全設備の設置費のうち50%を支援した。共同管制システムやサーモグラフィーカメラ、上方直結給水装置、既存の閉回路(CC)TVを活用した火災感知システムなどが支援対象だった。
しかし支援を受けられない共同住宅では費用分担をめぐる対立が生じる。電気自動車を利用しない住民は共用費用を安全設備の設置に使うことに反発する可能性があり、電気自動車の所有者だけが費用を負担する案も公平性をめぐる論争を招く。
ハン・セギョン 慶北大学 電気工学科 教授は「電気自動車は地下から出せと言いながらも安全施設の費用は負担したくないという対立が生じている」と述べ、「地方自治体単位で実施する支援事業を政府レベルへ広げる必要がある」と語った。続けて「電気自動車が十分に大衆化される時期までは、国家が安全基盤施設を構築する費用の一部を支援すべきだ」とした。
政府が安全施設支援を拡大する場合、財政負担は支援対象と設備によって大きく変わる。国会予算政策処は、政府が共同住宅に電気自動車火災用の消火覆い購入費の60%を支援すれば、2026年から2030年までに382億〜2148億ウォンの追加財政が必要になると試算した。300世帯以下の共同住宅まで支援すれば382億ウォン、1000世帯以下まで広げれば2148億ウォンが必要だという計算だ。
イ・ミヨン 国会予算政策処 推計税制分析室 分析官は「充電施設の火災に対し費用対効果の大きい消防施設を選定し、設置場所ごとの火災脆弱性を考慮して支援対象をきめ細かく設計すべきだ」と述べた。
◇ 「既存アパートの施設補強基準から整備すべき」
専門家は財政支援に先立ち、既存アパートに適用する施設改善基準から整備すべきだと指摘する。政府が共同住宅の電気自動車火災への対応要領などを示したものの、団地ごとの条件に応じてどの施設をどの程度補強すべきかという具体的な基準は不足しているということだ。
すでに建てられたアパートは駐車空間と建物構造のため、電気自動車の充電施設を地上に移すのが難しい場合が多い。地上移設が不可能な団地には、防火区画やスプリンクラー、排煙・感知設備など代替可能な安全手段を提示すべきだとの声が出ている。
コン・ハソン 雩城大学 消防防災学科 教授は「充電施設を地上に移せないアパートは、何をすべきか分からず対策を立てられない場合がある」と述べ、「政府が防火区画やスプリンクラー、有毒ガスを外部に排出する排煙設備などに関する基準を先に整えるべきだ」と語った。
基準が不明確なため、体系的な設備改善を断念する団地もある。電気自動車火災関連の設備業界関係者は「どの施設が必要か判断しにくく、高額設備の代わりに『電気自動車専用』を標榜した消火器だけを備える場合もある」と述べた。
◇ 駐車場のリスクを評価し脆弱な団地から支援
既存アパートで検討できる施設はスプリンクラーと早期の感知・管制システム、排煙・換気設備などである。しかし全てのアパートに同じ施設を設置すると、団地ごとの構造や既存設備の違いを反映しにくく、費用も膨らみ得る。
韓国土地住宅公社(LH)土地住宅研究院は、地下駐車場の位置と開放性、消防隊の接近条件などを評価し、電気自動車の火災安全度を1〜5等級に分ける案を提示した。1等級が最も安全で、5等級に近づくほど消火条件が脆弱だという意味だ。
ピョン・ワンヒ LH土地住宅研究院 研究委員は「1・2等級の駐車場は最小限の消防安全施設だけでも対応できるが、3等級以下からは各等級に必要な施設を別途定める必要がある」と述べた。
電気自動車と充電施設は政府の支援を受けて急速に増えた。しかし火災安全施設を誰が設置し、費用をどう分担するかは依然として個別アパートの課題として残っている。電気自動車の火災安全分野のある専門家は「これまでの政府政策は電気自動車と充電器の数を増やすことに集中してきた」と述べ、「今後はすでに設置された充電施設の安全を誰が、どの費用で責任を負うのかを定めるべきだ。そうしてこそ電気自動車普及政策も完成し得る」と語った。