20年間放置されたソウル江西区ヨムチャン公園の毀損地に公共住宅1000戸を供給する韓国政府の計画が、土地補償という変数に直面した。政府は認可と補償手続きを同時に進め、2029年着工を目標とするが、過去に開発を検討した当時、対象地の96%が私有地で所有関係も複雑であることが判明した。クァチョン競馬場やソウル蘆原区テルンCCなど他の供給用地でも住民反発が続いており、政府の住宅供給のスピード戦は補償と住民説得が成否を分ける見通しだ。
14日、国土交通部などによると、8・13住宅供給対策で新たに公開されたソウル市内の供給用地は、ヨムチャン公園1000戸、江西区の旧コンハン高（空港高）用地270戸、江南区の韓国土地住宅公社（LH）ソウル地域本部用地250戸の計3カ所である。
このうちヨムチャン公園は、長期間放置された毀損地5万711平方メートルを公共住宅地区として開発する事業である。江西区は1990年、青少年文化施設と高齢者の憩いの場、野外公演場などを造成する条件で民間公園事業を承認した。しかし事業者が住民向け便宜施設を適切に整備しないままゴルフ練習場のみを運営したため、2006年に事業施行者の指定を取り消し、2009年には職権で廃業処分とした。
その後も土地持分が複数の所有者に分かれ、所有権まで変わりながら、開発は20年近く漂流した。選挙区の議員室が2023年にソウル住宅都市公社（SH）と開発方策を検討して公開した資料によると、当時の対象地の96%が私有地だった。
政府は地区指定と地区計画の策定、補償、用地造成の手続きを並行し、ヨムチャン公園を2029年に着工する計画である。だが過去にも莫大な補償原資を確保できず開発が頓挫した経緯があるだけに、地主らとの補償協議が日程通りに終わるかは不透明だ。
ヨムチャン洞のある不動産仲介事務所の関係者は「政府計画は補償と移住手続きを24カ月以内に終えることを前提としている」と述べ、「所有関係が複雑な土地であるため、補償協議が円満に進むかは見守る必要がある」と語った。
江西区は20年来の住民の宿願を解決できるとして事業を歓迎した。一方で一部住民の間では公共住宅が特定地域に集中するとの不満も出ている。江西区に居住する30代の住民は「カヤン・登村・防火洞とマゴク地区などにすでに公共住宅が多い」とし「公共住宅の供給がまた江西区に集中するのではないか」と述べた。
ヨムチャン洞ではウソン1・2次と三千里アパートが統合再建築を推進している。この一帯は準工業地域に指定され整備事業が遅れていたが、ソウル市の規制緩和により整備事業の際に容積率を最大400%まで適用できるようになった。周辺で再建築期待感が高まったことも、公共住宅の追加供給に対する一部住民の懸念が出る背景とされる。
住民間の対立は、先に発表された供給用地でも続いている。政府は1・29対策で発表した首都圏の公共用地4万3500戸を2030年までにすべて着工すると明らかにした。主要事業地はクァチョン競馬場・防諜司（軍の防諜機関）9800戸とテルンCC6800戸などである。
クァチョンでは競馬場移転に伴う地方税減少と交通難、関連従事者の雇用不安などを理由に反対が続いている。テルンCC周辺の住民も交通混雑と緑地毀損、テルンとカンヌンの保存問題を挙げて開発に反対している。クァチョン競馬公園移転反対非常対策委員会とテルンCC開発反対住民団体は、28日にソウル汝矣島の国会議事堂前で連合集会を開く計画だ。
イ・ウンヒョン大韓建設政策研究院研究委員は「政府が公共宅地の最短着工モデルを作っても、クァチョン競馬場のように大規模施設の移転が必要な場所に同じように適用するのは難しい」と述べ、「行政手続きだけでなく、補償と移転、住民協議に要する時間まで考慮すべきだ」と語った。