ソウル市が民間の整備事業を通じた住宅供給拡大に速度を上げる。
ソウル市は7日、呉世勲(オ・セフン)ソウル市長が5日にキム・ヨンボム大統領政策室長へ伝達した「第2次整備事業報告書」の主要内容を公開し、2031年までに整備事業31万戸の着工に向けて行政手続きの短縮と制度改善に力量を集中すると明らかにした。
報告書は、ソウルの住宅供給不足が短期間の需要増ではなく、過去の整備区域の大量解除と新規指定の抑制、相次ぐ整備事業の規制が累積し発生した構造的な供給空白だと診断した。
また、供給不足の負担が市民に転嫁されていると分析した。望む地域でチョンセ(韓国特有の賃貸制度)を確保できず月払い家賃を選択したり、上昇した住居費負担により若年層や無住宅の市民が持ち家取得を先送りするなど、住宅不足が市民の住居安定に影響を及ぼしているという説明である.
今回の報告書は14日の国務会議で大統領が住宅供給不足の原因に関する現況報告を指示したことを受けた後続措置である。呉市長は5日にキム・ヨンボム大統領政策室長と面談し、ソウルの再開発・再建築の推進状況と供給不足の原因、整備事業活性化のための制度改善課題を説明し、報告書を手渡した。
報告書は、直近3年間のソウルの住宅供給の90%以上を民間整備事業が担ってきた点を示し、可用用地が不足するソウルでは再開発・再建築が事実上唯一の大規模住宅供給手段であると分析した。
直近3年間に竣工した整備事業59カ所を分析した結果、事業前より住宅数は36.4%増加した。再開発は27.4%、再建築は44.2%それぞれ増えたことが分かった。ソウル市が2031年までの着工を目標に管理中の253の整備事業区域でも、既存より39.2%の供給純増効果が見込まれると明らかにした。
報告書は、2012年から2020年まで続いた供給抑制中心の政策が現在の供給不足の主要因だと分析した。当時、整備区域389カ所が解除され、住宅整備指数制の導入や新規整備区域指定要件の強化などで供給基盤が萎縮し、2016年から2020年までは再開発の新規指定が一件もなかったと説明した。
あわせて、投機過熱地区の指定、再建築の安全診断強化、再建築超過利益還収制の復活と、最近の貸出規制、工事費上昇に伴う対立などが、民間整備事業の推進を萎縮させる要因として作用していると分析した。
ソウル市は2021年以降、住宅整備指数制の廃止と迅速統合企画の導入、解除地域の再指定などを通じて供給基盤の復元に着手しており、今後は標準処理期限制と手続きの並行処理を拡大し、整備事業の期間を短縮する計画である。
また政府に、▲再開発の賃貸住宅比率の緩和および民間整備事業の容積率引き上げ ▲組合員地位譲渡制限の3年時限猶予 ▲移住費の貸出規制緩和(LTV 40%→70%) ▲再開発の組合設立同意率の緩和(75%→70%)などの法令改正をあらためて建議した。
ミョン・ノジュンソウル市住宅室長は「ソウル市は2031年までに整備事業31万戸の着工を目標に、行政手続きを最大限短縮し、現場の対立を積極的に調整して民間供給が中断しないようにする」と述べ、「ソウル市ができる規制改善は先制的に推進し、政府とも緊密に協力して、市民が体感できる住宅供給を前倒しする」と明らかにした。