ハンヤン大学政策学科のカン・ソンフン教授は23日、宗合不動産税の税率を住宅数ではなく保有住宅の合算価額に応じて適用する案を議論すべきだと主張した。住宅価格の総額が同じであっても複数戸を保有する人により高い税率を適用する現行制度が課税の公平性に合致するのかを検証する必要があるということだ。譲渡所得税は実居住期間に応じた控除を強化し、税負担のために家を売らない「凍結効果」を減らす方向で改編すべきだと提案した。
カン教授はこの日、李在明大統領主宰で開かれた「不動産政策国民大討論会」で「現行制度では30億ウォンの住宅1戸を保有した場合と10億ウォンの住宅3戸を保有した場合を比較すると、1戸を持つ側がより低い税率の適用を受けることがある」とし「課税の公平性の観点から、住宅数ではなく価額を基準に税率を適用する案を議論する必要がある」と述べた。
現行の宗合不動産税は、保有住宅が2戸以下か3戸以上かによって税率が異なる。個人基準で2住宅以下には0.5〜2.7%、3住宅以上には0.5〜5.0%の税率が適用される。1世帯1住宅保有者は一般保有者より基礎控除額が大きく、年齢と保有期間に応じて最大80%の税額控除も受けられる。
カン教授は「合理的な不動産租税政策設計のための現況と争点」をテーマに発表し、宗合不動産税の主要争点として▲税負担の適正性▲税率適用基準▲税負担の正常化▲保有税改編の履行方案の四つを提示した。
カン教授は「韓国の保有税負担が主要国と比べて適正な水準か、課税標準に時価が十分に反映されているかを併せて検討すべきだ」と述べた。続けて「超高額住宅の税負担が適正か、超高額住宅の基準をどこに置くか、税額控除に実際の居住の有無を反映するかが主要争点だ」と述べた。
税制改編に伴う市場衝撃と租税抵抗を和らげる方策も併せて用意すべきだと強調した。保有税を一度に大幅に引き上げる場合、家主が税負担を賃借人に転嫁したり売り物件を引き上げたりするなどの副作用が生じうるためだ。
カン教授は譲渡所得税改編の争点として▲実際に居住していない住宅の税負担▲超高額住宅の課税公平性▲住宅取引の正常化▲保有税との連携方案などを提示した。
カン教授は「実際に居住していない住宅の譲渡所得税負担が適正か、長期保有特別控除で居住期間に応じた控除比重をさらに高めるかを検討すべきだ」とし「超高額住宅の譲渡所得税負担が適正な水準かも議論する必要がある」と述べた。
続けて「譲渡所得税の負担のために売却時点を後ろに延ばす凍結効果が現れる可能性がある」とし「これを最小化する方策を併せて模索することが重要だ」と述べた。カン教授は「保有税を強化するなら不動産市場の安定のために譲渡所得税をどう調和的に設計し施行するかも重要な課題だ」と述べた。