韓国土地住宅公社(LH)が公的機関第2次地方移転を支援する専担組織の新設検討に入った。韓国政府が今年下半期に移転対象と配置原則を確定すれば、LHは専担組織を稼働し、移転機関に庁舎用地を供給する方針である。供給する敷地が不足する場合は新たな開発地区を造成する案も検討する。第1次公的機関移転当時に革新都市の造成と用地供給を担ったLHが、第2次移転に向けた準備に乗り出したかたちだ。
22日韓国政府とLHによると、LHは最近、公的機関第2次移転計画が具体化する時点に合わせて専担組織を新設する案を検討していると政府に報告した。移転機関に供給する敷地を確保し、既存の開発地区で用地が不足する場合に新規開発事業を迅速に推進するための組織である。
LH関係者は「内部で公的機関第2次移転事業を担当する専担組織が必要だという意見が出ており、新設の是非を検討している」と述べ、「韓国政府の計画が確定していないため、組織の規模と構成、業務範囲は定まっていない」と語った。
公的機関第2次移転は李在明政権の国政課題である。首都圏に残っている公的機関と政府出資・出捐機関など最大350余りが検討対象として取り沙汰されている。ただし韓国政府が移転対象機関と地域をまだ確定していないため、実際の移転機関数は変わり得る。
韓国政府は2005年に第1次公的機関地方移転計画を策定した。2012年12月から移転を開始し、2019年末までに153機関を全国10の革新都市とセジョン市(行政複合都市)などへ移した。
当時韓国土地公社は革新都市別に事業組織を置き、土地補償と敷地造成、移転機関への用地供給などを担当した。LHは第2次移転でも韓国政府が配置地域を確定すれば、これと似た役割を遂行する案を検討している。
専担組織の発足時期と規模は韓国政府の移転計画が出た後に確定する見通しである。韓国政府は今年下半期に第2次公的機関移転計画を発表し、来年から先導機関を中心に移転に着手する方針だ。金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は先月27日、放送に出演し「実務的な部分は相当程度進んだ」とし「可能なら8月、遅くとも9月までに輪郭をまとめ、大統領に報告する計画だ」と述べた。
国土交通部は移転対象と地域、配置原則、推進日程などを盛り込んだ計画を策定している。各地方自治体が誘致を希望する機関と候補地を調査し、地域の戦略産業との連係性、地域経済への波及効果、交通・居住・教育などの定住条件を総合的に検討する予定である。
第2次移転は、機関を複数地域に分けるよりも、機能と産業の連係性を考慮して特定拠点に集中的に配置する方式が有力だ。韓国政府も最近発表した「2026年下半期経済成長戦略」で、首都圏残留機関を最小化し、「5極3特」成長戦略と連係した集積配置原則を示した。
李在明大統領も3月、忠北チョンジュで開かれたタウンホールミーティングで「第2次公的機関移転は、できるだけ集中的に進めよう」とし、「均衡発展の問題は国家の生存が懸かる問題であり、ばらまくように進められる状況ではない」と述べた。
LH専担組織の役割は、韓国政府が既存の革新都市を活用するか、別途の移転拠点を設けるかによって変わる。既存の革新都市に供給可能な土地が十分であれば、LH保有土地を調査し移転機関に供給する業務が中心となる。逆に敷地が不足するか新たな地域に機関を集中的に配置する場合は、候補地調査と開発計画の策定、土地補償、敷地造成まで役割が拡大し得る。