ソウルの小規模住宅整備事業で、組合を設立したものの施工会社を確保できなかったり事業性を確保できずに事業を断念する事例が相次いでいる。ソウルで街路住宅整備事業の組合設立認可を受けた後、次の段階に進めていない事業地は117カ所である。このうち44カ所は認可から3年が経過した。一般分譲戸数の少なさと工事費上昇で収益性が低下し、「迅速な整備事業」という利点が色あせているとの指摘が出ている。
22日の整備業界によると、ソウル陽川区は16日、「新月洞461-3番地一帯街路住宅整備事業」の組合設立認可を取り消したと告示した。事業地は陽川区新月洞461-3一帯2732.1㎡である。地下1階〜地上13階、110戸を建設する事業が推進されていた。
組合は2022年9月に設立認可を受けた後、施工会社の選定に乗り出したが困難に直面した。2023年末に2回入札を実施したものの、いずれも不調となった。結局、組合員の過半数が解散に同意し、陽川区に組合設立認可の取り消しを要請した。陽川区は「空き家および小規模住宅の整備に関する特例法」第23条の2に基づき認可を取り消した。
街路住宅整備事業は、既存の道路網を維持しつつ、道路で囲まれた老朽低層居住地を小規模に整備する事業である。大規模な再開発・再建築と異なり、整備区域の指定や推進委員会の構成といった手続きを経ないため、事業期間を短縮できる。ソウル市によると、竣工した街路住宅整備事業32カ所は、組合設立認可から竣工まで平均4年2カ月を要した。
しかし工事費が急騰し、小規模事業の限界が際立っている。事業規模が小さく、資材の共同購入や大規模機材の運用によるコスト削減効果を期待しにくい。一般分譲戸数も少なく、工事費上昇分を分譲収入で賄うのは容易ではない。建設会社が事業性の低い現場の入札を敬遠すれば、施工会社の選定は繰り返し不調となり、組合員の負担金も増えざるを得ない。
事業を断念する組合も続いている。ソウル瑞草区プンリムヒョンデ街路住宅整備事業は昨年4月、城東区ジョンアンマンション7次街路住宅整備事業は同年10月にそれぞれ組合設立認可が取り消された。今年に入っても衿川区トクサン連立に続き、陽川区新月洞461-3事業が中断された。
事業が長期間足踏み状態の現場も少なくない。ソウル市が公開した3月末時点の街路住宅整備事業の現況を分析した結果、進行中の225カ所のうち117カ所が組合設立認可段階にとどまっていた。このうち認可後3年が経過した場所は44カ所で37.6%だった。
専門家は、面積・容積率の規制を緩和し、公的支援を拡大して事業性を補完すべきだと指摘する。ソン・スンヒョン都市と経済代表は「小規模整備事業は規模の経済が働きにくい」と述べ、「事業施行区域の拡大と用途地域の上方修正、公営賃貸住宅の負担緩和、未分譲住宅の買い取り支援などを積極的に検討すべきだ」と語った。