呉世勲(オ・セフン)ソウル市長が、民間整備事業の規制緩和と民間賃貸住宅の供給回復、税制改編をソウル住宅市場の正常化に向けた解法として提示した。
ソウル市は16日、「一打市場 第2弾:李在明政府に伝えた不動産処方箋、不動産地獄はこう解決すべきだ」という映像を、ソウル市長公式ホームページとソーシャル放送ライブソウルで公開したと明らかにした。
今回の映像は前日に公開したソウル不動産市場診断映像の後続編で、住宅供給拡大に向けた政府の政策転換とソウル市の実行計画を盛り込んだ。
呉市長は、投機需要は抑制する一方で住宅供給を阻む規制は緩和すべきだとして、需要抑制中心の不動産政策を供給中心へ転換すべきだと述べた。
第1の対策としては民間整備事業の活性化を提示した。ソウル市は、直近3年間にソウルで竣工した住宅の約92%を民間が供給しただけに、再開発・再建築など民間整備事業の事業性を高めるべきだという立場である。
そのために整備事業の移住費の住宅担保認定比率(LTV)を70%まで引き上げ、再開発・再建築の組合員地位譲渡制限を3年間の時限で緩和する案を政府に建議した。
民間整備事業の法定上限容積率を1.2倍まで緩和し、再開発の賃貸住宅提供比率を現行の50%から再建築と同じ30%水準に調整する案も提案した。
ソウル市によると、直近5年間の年平均整備事業着工物量は1万5000戸で、直前の5年平均である2万9000戸の半分水準に減った。
第2の対策は民間賃貸住宅の供給回復である。ソウルの民間賃貸住宅は40万7000戸で、全体の賃貸住宅の約20%を占めており、賃貸事業者は約9万3000人である。
ソウル市は、買入型賃貸事業者に対する融資規制と総合不動産税の合算除外制限を緩和し、非アパート賃貸市場に長期供給者を呼び込むため企業型民間賃貸事業者制度を導入すべきだと明らかにした。
第3の対策としては、1住宅保有者と長期保有者の税負担を下げるための税制改編を提示した。
ソウル市は、総合不動産税の公正市場価格比率を現行水準で維持し、長期保有特別控除を存置する一方で、物価と住宅価格の上昇を反映して財産税と総合不動産税の課税標準を調整すべきだと主張した。
ソウル市によると、今年の公示価格上昇により、ソウルの1住宅保有者の総合不動産税負担額は前年より79%、納付人数は35%増加する見通しである。
ソウル市は政府の制度改善とは別に、無住宅市民に対する住居費支援と住宅供給拡大も推進する。
3月に発表した無住宅市民の住居安定総合対策を通じて、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)の保証金と借入金利、月額家賃を支援しており、公的分譲と公的賃貸を含む13万戸規模の公共住宅供給基盤も整えた。
民間整備事業を含む全体の住宅供給は2031年までに31万戸着工を目標に推進する。ソウル市は迅速統合企画2.0を「モア住宅」など他の整備事業へ拡大し、行政第2副市長を総括公正促進責任官に指定して遅延事業を点検する計画だ。
組合と信託など事業方式をめぐる住民対立にはソウル市と自治区が説明会と住民投票を支援し、工事費の紛争には専担センターを投入する。
人工知能(AI)を活用した許認可審査期間の短縮と、事業推進の速度が速い組合に対する事業費融資の金利優遇も推進する。
呉市長は「政府の決断を待つ間にも、ソウル市ができる事業は先に推進する」とし、「住宅供給を実際の着工と入居につなげられるよう、現場で速度を上げる」と述べた。