全国で開通した広域鉄道が首都圏に大きく偏在していることが明らかになった。今年時点で全国の広域鉄道13路線の営業延長は391.1kmだが、このうち首都圏が320.3kmで81.9%を占めた。非首都圏はテグ・キョンブク圏の2路線、70.8kmにとどまった。第5次国家鉄道網構築計画の確定を前に、地方の広域鉄道拡充を求める声が一段と強まる見通しだ。
30日、国土交通部大都市圏広域交通委員会の広域鉄道運営現況によると、今年時点で全国で運行中の広域鉄道は計13路線である。首都圏は11路線、320.3kmで全体の大半を占めた。これに対し非首都圏は2路線、70.8kmで全延長の18.1%にすぎなかった。延長基準では首都圏の開通量が非首都圏の4.5倍水準だ。
非首都圏の広域鉄道はすべてテグ・キョンブク圏にある。昨年12月14日に開通したテギョン線は、キョンブクのクミからテグを経てキョンサンを結ぶ61.9kmの路線である。既存の京釜線を活用した広域鉄道で、クミ・テグ・キョンサンを一体の通勤圏に束ねる役割を果たす。
同月21日にはアンシム〜ハヤン複線電鉄も開通した。テグ都市鉄道1号線をキョンブク・キョンサンのハヤンまで延長した8.89kmの区間である。公式統計上は非首都圏の広域鉄道に含まれるが、都市鉄道延長型事業の性格が強い。本格的な地方広域生活圏の連結事例としてはテギョン線が代表的だという評価が出ている。
首都圏ではすでに京義線、京春線、盆唐線、水仁線、新盆唐線など複数の広域鉄道路線が長期にわたり整備されてきた。ここに首都圏広域急行鉄道GTX事業まで加わり、鉄道網はさらにきめ細かくなっている。一方、地方は昨年末にテギョン線とアンシム〜ハヤン複線電鉄が開通するまで、広域鉄道の完了実績が事実上なかった。
広域鉄道は単なる交通手段を超え、通勤圏や産業立地、不動産市場に影響を与える中核インフラと位置づけられる。鉄道網が整備されれば都心と周辺都市間の移動時間が短縮され、生活圏が広がる。首都圏ではこの効果が新都市開発や住宅価格の動きに繰り返し反映されてきたが、地方は広域鉄道網の整備が遅れ、生活圏拡張のペースも鈍かった。
地方の広域鉄道拡充要求は第5次国家鉄道網構築計画を前に一段と強まっている。第5次国家鉄道網構築計画は2026年から2035年までの国家の鉄道投資の方向性を定める最上位の法定計画である。この計画に含まれてこそ、予備妥当性調査や基本計画の策定、国費支援の議論が本格化できる。
国土交通部は韓国交通研究院の研究用役を基に第5次国家鉄道網構築計画を検討中である。当初は今年7月の発表可能性が取り沙汰されたが、最近は早ければ8〜9月に公聴会を経て年内に確定・告示する案に重心が移っている。全国の自治体の鉄道事業要望が大量に集中し、検討期間が長引いた影響である.
全国の自治体が第5次国家鉄道網構築計画への反映を求めた鉄道事業は約300件、総事業費は600兆ウォン規模とされる。これに対し、実際に反映可能な新規事業の規模は限定的で、選別的な反映は避けられない。国土交通部関係者は「自治体の建議事業の規模があまりに大きく、事業数が数百件に達するため、個別路線ごとの妥当性を検討している」と述べ、「5年ごとに策定する計画である以上、年内に告示することを目標としている」と語った。