ソウル都心のレミコン工場が相次いで閉鎖され、主要な整備事業現場の資材調達不安が高まっている。レミコンは製造後90分以内に現場に到着して打設しなければならないが、ソウル市内に残る工場は2カ所しかないためだ。建設業界では工事費の上昇と住宅供給の遅延を防ぐには、現場で直接レミコンを生産するバッチプラント（Batching Plant・現場レミコン生産設備）設置規制を緩和すべきだとの声が出ているが、国土交通部は民間現場まで規制を緩める計画はないと線を引いた。
23日、セメント業界によると、現在ソウルに残るレミコン工場は江南区セゴクドンのチョンマコンクリートと松坡区チャンジドンのシニルCMの2カ所だ。2022年にソウルのレミコン物量の約40%を担っていた城東区ソンスドンのサムピョレミコン工場が閉鎖されたのに続き、昨年末には松坡区プンナプドンの工場も閉鎖された。騒音や微細粉じんの苦情、都心開発の圧力などが重なり、レミコン工場がソウルから追い出される流れが続いている。
問題は、ソウル市内の整備事業現場まで適時にレミコンを供給することが一段と難しくなっている点だ。レミコンはセメントと砂利、砂を水と混ぜて作り、時間が経つと硬化し始める。通常は製造後90分以内に現場に到着して打設しなければ品質を維持できない。この時間を超えると廃棄せざるを得ない場合も生じる。これまで施工会社は現場半径20〜25km圏にある8〜10社のメーカーを選定して物量を調達してきたが、ソウル市内では選択肢が大きく減った。
建設業界は今後、需給負担がさらに大きくなるとみている。キョンギ・ナミャンジュのワンスク、インチョン・ケヤンなど3期新都市の開発が本格化すれば、首都圏のレミコン需要が増える可能性が大きい。一方で住民が敬遠するレミコン工場は首都圏外縁へさらに押し出されかねない。ソウルの整備事業場の立場では供給距離が延び、輸送時間の不確実性は増す構図だ。
代案として挙げられるのがバッチプラントだ。バッチプラントは施工会社が工事現場内または近隣に固定式または移動式設備を設置し、レミコンを直接生産・供給する方式である。外部工場と輸送車両への依存度を下げられるため、大規模工事では供給安定性を高める手段とされる。
しかし民間現場で実際にバッチプラントを設置・運営する事例は少ない。設置費用が大きく、既存のレミコン業界や運送業界の反発も負担となる。ソウルでは現代建設が瑞草区パンポドン一帯の大規模再建築現場にバッチプラントを設置した事例がある。5000世帯規模の工事であり、周辺の交通難などを考慮して自治体が2024年に設置を許可したとされる。一方、IPARK現代産業開発が蘆原区ウォルゲドンのクァンウンデ駅勢圏複合開発事業で推進したバッチプラント設置は頓挫した。レミコン運送労組の反発などにより自治体が許可しなかったと伝えられている。
最近、首都圏のレミコン運送労組による運送拒否事態まで重なり、規制緩和の要求はさらに高まっている。大韓建設協会は国土交通部に対し、現場バッチプラントの設置基準を緩和するよう正式に建議した。協会は「現行制度は手続きが複雑で要件が厳しく、緊急時に現場での自家生産が事実上困難だ」という立場だ。
しかし国土交通部は規制緩和に慎重な立場だ。国土交通部関係者は「現在、政府として民間建設現場までバッチプラントの設置要件を緩和したり拡大したりする方案は検討していない」と述べた。レミコン運送拒否事態が長期化する場合の代案として言及されたことはあるが、実際の制度改善の議論に繋がっているわけではないという説明だ。
国土交通部は昨年、「建設工事品質管理業務指針」を改正し、一定規模の国策事業に限りバッチプラントからレミコンを全量供給できるようにした。施工会社だけでなく、韓国土地住宅公社、韓国道路公社などの公共工事発注者もバッチプラントを設置できるように許容した。ただし一般の民間事業場は依然として、バッチプラントの生産・供給量が全体のレミコン所要量の50%に制限されている。
大手建設会社のある関係者は「都心の整備事業はレミコンを適時に供給できなければ工程全体が遅延しかねない」とし、「サプライチェーンが揺らげば結局は工事費と分譲価格の負担に繋がるほかない」と述べた。