呉世勲（オ・セフン）ソウル市長が5選に成功し、ソウルの大規模複合開発事業を推進する建設業界が安堵している。ソウル駅北部駅勢圏開発と蚕室スポーツ・MICE複合空間造成事業など数兆ウォン規模の事業において政策の連続性が確保されたうえ、駅勢圏と成長拠点を中心とする複合開発拡大の基調も続く可能性が高まったためだ。
複合開発は、住宅施設だけでなく業務・商業施設、ホテル、文化施設などを一つの空間に集積する開発方式である。近年、ソウル都心開発の中核モデルとして定着している。
15日建設業界によると、大手建設会社は今回のソウル市長選挙の結果を注視してきた。ソウル市が近年数年間、駅勢圏高密度複合開発と成長拠点型複合開発を中核都市政策として推進してきた経緯から、市長交代の有無によって事業環境が変わり得るとの判断からだ。
呉市長は今回の選挙過程で、迅速統合企画2.0、駅勢圏複合開発拡大、江北圏成長拠点育成などを主要公約として示した。ソウル全域の駅勢圏を中心に居住と業務、商業機能を結合した高密度複合開発を拡大し、民間参加を活性化する構想である。
現在ソウルでは多数の大規模複合開発プロジェクトが進行している。これらの事業は許認可と行政手続きに長い時間を要するだけに、政策基調の変化が事業スピードと事業性に少なからぬ影響を及ぼす。
ソウル駅北部駅勢圏開発事業を主導する㈱ハンファ建設部門と蚕室MICE事業に参加したHDC現代産業開発、中興建設、WOOMI Construction、Kumho E&Cなどは、政策の連続性確保を前向きに捉える雰囲気だ。
現代建設も福井駅勢圏複合開発、加陽洞CJ用地開発、ヒルトンホテル用地開発などソウル内の大規模複合開発事業を推進中である。業界ではロッテ建設、GS建設、ポスコE&C、大宇建設なども、今後の駅勢圏・都心複合開発拡大に伴う新規受注機会に注目している。これら建設会社は蚕室MICE事業の入札過程で競争コンソーシアムに参加するなど、ソウル複合開発市場に継続的な関心を示してきた。
ある大手建設会社関係者は「市長が交代しても、すでに進行中の事業を全面中断するのは難しいだろうが、詳細計画を再検討したり事業方向を調整する過程で混乱が生じ得る」と述べ、「民間事業者の立場では、政策方向が突然変わったり既存計画が再検討される状況を最も懸念する」と語った。
業界がより大きく懸念していたのは、既存事業よりも新規事業パイプラインの縮小可能性だった。呉市長が推進してきた駅勢圏・都心複合開発政策が縮小される場合、今後の発注量自体が減少しかねないためだ。
ソウル市は3月、駅勢圏325カ所の全体を複合開発の対象地に拡大し、今後5年間で100カ所の新規開発事業を推進する内容の「駅勢圏職・住・楽活性化戦略」を発表した経緯がある。乗換駅には最大容積率1300%を適用する成長拠点型複合開発も推進する計画である。
別の大手建設会社関係者は「業界が懸念したのは既存事業の中断より、今後出てくる新規複合開発の量が減ることだった」と述べ、「駅勢圏と成長拠点の開発が継続して推進されるという点で、政策の不確実性が相当部分解消されると期待する」と語った。
中堅建設会社も今回の選挙結果を前向きに評価している。再開発・再建築と大規模複合開発市場が萎縮する場合、大手建設会社がオフィス、物流センター、リモデリングなど非住宅市場へ事業領域を拡大し、競争が激化し得るためだ。
ある中堅建設会社関係者は「再開発・再建築と大規模複合開発市場が萎縮すれば、大手各社が非住宅市場に進出する可能性が高まる」と述べ、「大型プロジェクトが着実に供給されることが建設市場全体にも資する」と語った。