ソウル宗廟の向かいにあるセウン4区域の再開発事業が再び重大な局面を迎えた。国家遺産庁が事業の認可手続きの即時中断を重ねて警告し、これに従わず強行する場合は所管部処長官を通じて認可処分を職権で取り消すとの立場を明らかにした。これに加え、7月に就任する共に民主黨所属のユ・チャンジョン鐘路区庁長当選者までが認可中断を要求して乗り出し、事業推進をめぐる葛藤が激化している。
15日ソウル市などによると、国家遺産庁は11日、ソウル市と鐘路区庁の関係部署に公文を送り、セウン4区域再開発事業の認可手続きの進行について厳重に警告した。
国家遺産庁は公文で「世界遺産影響評価の完了後に認可手続きを進めるよう命じる行政命令がすでに下された状況で、安全影響評価の手続きを進めたのは正当な法的命令に違反したものだ」と明らかにした。
先立ってソウル市は5日、建築物安全影響評価の確定審議を開き、セウン4区域の再開発事業を条件付きで議決した。現在残る手続きは事業施行計画の認可のみで、認可が行われれば事業は本格的な推進段階に入ることになる。
国家遺産庁は「事業の認可手続きを留保することを改めて厳重に警告する」とし、「これに応じず認可を強行する場合、地方自治法第188条に基づき、認可処分取消のための是正命令および職権取消を所管部処長官に要請する予定だ」と明らかにした。
地方自治法第188条は、地方自治体長の処分や命令が法令に違反する場合、所管部処長官がこれを是正・取消・停止できるよう規定している。国家遺産庁が所管部処である文化体育観光部を通じて認可自体を無効化できる点を公に警告した格好だ。
政界の変数も新たに浮上した。ユ・チャンジョン鐘路区庁長当選者は最近、鐘路区庁引継委員会を通じ、自身の就任前までにセウン4区域の事業施行計画認可手続きを全面中断するよう求める立場を伝えたとされる。また、これを無視して認可が行われた場合、関係公務員に対する監査と責任追及も検討する意向を示したと伝えられている。
一方で、認可権限を持つ国民の力所属のチョン・ムンホン現職の鐘路区庁長は、任期内に正常な行政手続きを終える立場だとされる。現職区庁長の適法な権限行使である以上、違法性を問題視するのは難しいという論理だ。
ソウル市関係者も「事業施行計画の認可は区庁長の固有の権限だ」とし、「現職区庁長が法令に従って業務を遂行することを違法行為とみなすのは難しい」と述べた。
セウン4区域の認可をめぐる葛藤は、政府とソウル市の正面衝突に発展する可能性がある。国家遺産庁は世界遺産影響評価を終えた後に手続きを踏むべきだとの立場である一方、ソウル市と鐘路区は既存の行政手続きに従って事業を進めることができるとみている。
不動産業界の関係者は「呉世勲（オ・セフン）ソウル市長が職務に復帰した後、政府と対峙する最初の大型争点になり得る」とし、「セウン4区域の認可問題をめぐり、序盤の主導権争いが激しくなる可能性が大きい」と語った。