韓国政府が人工知能(AI)技術などを基に抽出した首都圏地域の建設工事現場を全数点検し、違法下請けなどの違反行為29件を摘発した。この過程で滞納されていた代金1億2580万ウォンが正常に支払われるよう誘導した。
国土交通部は建設現場の公正な取引秩序の確立と賃金・代金の滞納解消を目的に、5月11日から29日までソウル・京畿・仁川など首都圏内の疑い現場75カ所を対象に高強度の現場調査を実施した結果だと10日に明らかにした。今回の調査結果、18カ所の現場で26社が犯した29件の違法下請け行為が確認され、滞っていた建設機械の賃貸料支払い11件(計1億2580万ウォン)も解消した。
今回の合同取り締まりは国土交通部第1次官を団長とする「建設現場の滞納解消民官合同推進団」が主導した。AI分析手法で抽出した疑いのある事業場63カ所と、既に代金未払の申告が入っている現場12カ所を狙い撃ちした。点検には国土交通部本部と地方国土管理庁所属の取り締まり班をはじめ、大韓建設機械協会の専門人材が合同で投入された。
摘発された違反事例を類型別にみると、免許のない未登録業者に工事を任せたケースが20件で最も多かった。続いて工種別の資格要件を満たしていない業者に違法下請けを出した事例が4件、法定要件を満たさないまま再下請けを行った違反が5件と集計された。その他にも未登録・無資格の施工行為を含め、下請け契約の内容を官庁に通知しなかったり、機械賃貸料の支払い保証書を発行しなかった違法事項が相次いで明らかになった。
特に機材レンタル料の未払い問題に関しては、申告が入った12の事業場のうち8カ所で滞っていた代金の支払いが完了した。まだ解決していない残りの案件は、現在訴訟手続きを踏んでいるか、共済組合を通じた救済手続きが進行中である。
取り締まりの過程で明らかになった主な摘発事例を見ると、ソウル広津区のオフィステル工事現場の元請であるA建設は、免許のないフェンス設置業者に違法に工事を渡した。B総合建設も京畿道ピョンテク市の近隣生活施設と多世帯住宅の建設現場で、塗装や防水など専門資格が必要な組積工事を未登録業者に任せ、摘発された。
資格要件を無視した便法契約も相次いだ。ソウル城東区の広報館工事を請け負ったC建設は、室内建築の免許しかなく構造物解体や足場工事の免許がない業者に、外部仮設工事まで丸ごと渡した。D建設もまた、ソウル江東区の複合施設現場で鉄筋・コンクリートの免許しか持たない業者に足場工事を違法に任せていた事実が明らかになった。
再下請け制限規定に違反した抜け道契約も尻尾をつかまれた。ある街路住宅整備事業(老朽住宅密集地の小規模再開発)現場では、下請けを受けたE社が発注者の許可なくパネル設置工事を別の業者に渡した。彼らは取り締まりを避けるため単純な資材供給契約であるかのように偽装したが、契約書に人件費や現場設置条件が含まれており、実質的な違法再下請けと判断された。別の共同住宅現場でも、下請け業者が発注者の同意なしに地盤補強工事を第三の技術業者に再下請けしているところを摘発された。この過程で締結した約定書や発行された税金計算書(インボイス)などが証拠として把握された。
国土交通部は今回の点検で尻尾をつかんだ違法行為について、所管の自治体に営業停止や課徴金などの行政処分を求める計画だ。これと同時に警察への告発を通じた刑事処罰手続きも進める。
あわせて、違法行為が確認された建設会社が参加している他の工事現場にまで調査を拡大し、類似の法違反があるかを徹底的に洗い出す予定だ。常習的または規模の大きい悪質な違法下請けについては、国土交通部長官が直接強力な制裁処分を下せるよう法令改正も推進している。現在、関連内容を盛り込んだ建設産業基本法施行令の改正案が立法予告中である。
キム・イタク国土交通部第1次官は「建設現場の代金滞納は建設機械賃貸業者と現場労働者に直接的な被害を与える行為だ」と述べ、「今後も滞納申告現場と違法下請けの疑い現場を中心に常時点検を強化し、摘発された違反事項については厳正に措置する」と語った。