政府が公的住宅地区の造成に向けて開発制限区域、いわゆるグリーンベルトを解除する場合、これを一定期間、解除可能総量から除外することにした。テヌンCC、クァチョン競馬場用地など1・29住宅供給対策に含まれた事業がグリーンベルト解除の上限に阻まれて遅延するのを防ぐ措置である。これにより政府の追加住宅供給対策でグリーンベルト地域が新たな候補地として含まれるかが注目される。
10日国土交通部によれば、政府は「開発制限区域の調整のための都市・郡管理計画変更案策定指針」を改正した。改正案は、グリーンベルトを解除して公的住宅事業を推進しようとする場合、国務会議の審議などを経て開発制限区域解除可能総量に含めないようにした。今回の措置は住宅供給を通じた不動産市場の安定のために5年間、時限的に実施する。
グリーンベルトは都市の無秩序な拡散を防ぎ環境を保全するために指定された区域である。無分別な解除を防ぐために解除可能総量制度を設けている。現行制度上、国家や地方自治体がグリーンベルトを解除するには広域都市計画に反映された解除可能総量の範囲内で開発需要などを考慮し、対象地を段階的に選定しなければならない。自治体も当該市・郡に配分された総量の範囲内でのみグリーンベルトを解除できる。
政府は住宅供給による市場安定が急務だと判断し、今回のグリーンベルト総量規制を一時的に緩和することにした。従来は解除可能総量を使い切った地域であれば追加のグリーンベルト解除が難しかった。しかし今回の指針改正により、公的住宅事業のためのグリーンベルト解除が総量規制の制約を受けにくくなった。これにより一部の公的住宅事業の推進速度も速まる見通しである。
とりわけ今回の措置はテヌンCC、クァチョン競馬場用地など1・29対策に含まれた事業に影響を及ぼす見通しだ。これらの事業はグリーンベルト解除総量の問題で手続きが遅延しかねないとの懸念が提起されてきた。国土交通部関係者は「今回の総量規制の緩和で1・29対策に含まれた地域のグリーンベルト解除を支援できるようになった」と述べた。
関心は、政府が今後発表する追加の住宅供給対策でもグリーンベルト解除のカードを切るかどうかだ。総量規制が時限的に緩和され、供給候補地は広がったが、グリーンベルト解除への反発も少なくない。住宅供給を理由にグリーンベルト政策の原則を毀損したとの批判が出る可能性があるためだ。
国土交通部関係者は「住宅供給のための多様な方策を検討している」としつつも「追加対策はまだ確定していない」と語った。