2027年からソウル市の長期チョンセ公営住宅の満期が本格的に到来し、入居者の反発が強まっている。20年近く居住してきた入居者が再契約の保証と分譲転換の機会付与を求めて声を上げているためだ。一方で一部では「当初から定められた契約条件だった」という反論も少なくなく、論争が拡大する雰囲気だ。
長期チョンセ住宅は2007年にソウル市がチョンセ（韓国特有の賃貸制度）市場の安定のために導入した公的賃貸住宅である。周辺相場の約20〜30%水準の保証金で最長20年まで居住できるよう設計された。ソウル市は満期後の回収物量を新婚夫婦などのための「ミリネジプ（事前購入型持ち家制度）」の形で供給する方針を打ち出してきた。2027〜2031年に年間平均400世帯ずつ、計2000世帯を供給する計画である。
26日不動産業界によると、最近オンライン不動産コミュニティには「カンイルリバーパーク・カンイルリエンパーク入居者の皆さまへ」というタイトルの案内文が拡散した。ソウル江東区のカンイルリバーパーク・カンイルリエンパーク長期チョンセ入居者が24日に作成した文書で、長期チョンセ満期後の対策立案に向けた共同対応を提案する内容が盛り込まれた。
カンイルリバーパークは1〜11団地、総6756世帯規模の大規模団地で、一部が長期チョンセ物量として供給された。近隣のカンイルリエンパークも7048世帯規模だ。入居者は案内文で「私たちは賃貸の乞食ではなく、同じ棟の代表を選び、子どもを共に育ててきた20年の隣人だ」とし、「『カンイルドン長期チョンセシフト対策委員会』を分譲・チョンセの棟代表が共に作ろう」と述べた。
彼らがソウル市とソウル住宅都市公社（SH）に求めた核心内容は四つだ。▲無住宅の実需者に対する再契約の保証 ▲20年居住者を対象とした分譲転換機会の提供 ▲低金利の移転融資および公共チョンセ連携支援 ▲新規政策の策定過程での入居者参加の保証、である。特に再契約時、保証金を相場の80%水準まで現実化する代わりに継続居住を可能にしてほしいと求めた。
入居者は「2007〜2009年当時、ソウル市が『相場の20%台の保証金で20年安定居住』を約束し、これを信じてカンイルドンに定着した」と主張する。続けて「2027年に満期になると、現在の相場10億ウォン水準の住宅に住む世帯が保証金3億ウォンだけ返されて出ていかなければならない状況だ」とし、「同一地域でチョンセの家を再び探すのも難しい現実だ」と述べた。
実際、国土交通部実取引公開システムによると、カンイルリバーパーク10団地の専用84㎡は13日に6億5000万ウォンでチョンセ取引された。入居者は「数百世帯が一度に退去すれば、地域のチョンセ市場不安はもちろん、団地の空洞化や住宅価格下落まで招きかねない」と主張している。
しかし市場の反応は冷ややかな部類だ。ソーシャルメディア（SNS）やオンラインコミュニティでは「20年間、相場よりはるかに低い費用で居住の恩恵を受けたのに、追加の恩恵まで要求している」「長期チョンセは本来、自立のための住居のはしごであって、事実上の永久居住権ではなかった」という批判が相次いでいる。
一方で政界の一部からは「ソフトランディング対策」が必要だとの主張も出ている。地方選挙を前に、江東区など一部地域の政界では長期チョンセ居住者の居住安定策を検討すべきだとの声が上がっている。国民の力所属のイ・スヒ江東区庁長候補は「長期チョンセ住宅の分譲転換および居住希望者の居住安定対策の策定」を公約として掲げたりもした。
論争は今後さらに大きくなる可能性がある。来年、江西区バルサン地区「マゴクスミョンサンパーク」、松坡区ジャンジ地区「ソンパパインタウン」を皮切りに、2028年ウンピョンニュータウン、2030年サンアムワールドカップパーク、2031年セゴクリエンパーク、2033年ソチョネイチャーヒル、2035年ソチョフォレスタなど主要な長期チョンセ団地が相次いで満期を迎えるためだ。
ただしソウル市は現在まで分譲転換には線を引いている。呉世勲（オ・セフン）ソウル市長は2023年、ソウル市議会の市政質疑で長期チョンセ入居者の優先買受請求権導入の主張に対し、「長期チョンセ住宅は低い住居費で20年間、自立の機会を提供する制度だ」とし、「当初の趣旨を毀損する方向には慎重であるべきだ」と明らかにした。