政府が共同住宅の管理費不正に対する処罰水準を引き上げる。帳簿を虚偽作成した場合の刑事処罰を懲役2年、罰金2000万ウォン以下へと従来より大幅に強化する。
国土交通部は21日、民生物価特別管理関係長官タスクフォース(TF)の案件の一つとして、共同住宅の管理費制度改善案を発表した。
アパート・連立住宅・多世帯住宅などの共同住宅は、入居者代表会議や管理主体の不正などにより管理費が引き上げられるという指摘がこれまであった。
政府が3月25日から4月9日まで16の市・道の19の共同住宅団地の管理費執行の実態点検を実施した結果、現場指導・是正38件、過怠金賦課の事前通知など19件が摘発された。
政府は今回の点検結果を踏まえ、共同住宅の管理制度を改善する。管理費関連事項の違反に対する刑事処罰の水準を引き上げる。帳簿の未作成または虚偽作成時の刑事処罰は、従来の懲役1年・罰金1000万ウォン以下から懲役2年・罰金2000万ウォン以下へと強化される。
また、帳簿の閲覧・交付拒否時は過怠金500万ウォン以下から懲役1年・罰金1000万ウォン以下へ、管理費内訳の提供義務違反時は過怠金500万ウォン以下から過怠金1000万ウォン以下へと処罰水準が引き上がる。
政府は入居者代表会議・管理主体の逸脱を防ぐため、入居者などの同意がある場合に会計監査を受けないことを認めていた規定を削除する。入居者代表会議・管理主体の管理費不正に対する警戒心を強めるためである。
従来は、毎年会計監査を受けなければならない義務管理共同住宅であっても、入居者などの過半数(300世帯以下)または3分の2以上(300世帯以上)の書面同意がある場合、当該年度は会計監査を受けないことができた。
あわせて、不正を犯した住宅管理士に対する制裁水準も従来の「資格停止」から「資格取消」へと強化する。住宅管理士が共同住宅の管理に関連して故意または重大な過失により財産上の損害を与えたり、金品授受などの不当利益を得た場合、最も高い水準の行政処分により市場から永久に退場させ、管理主体の不正関与の可能性を最小化する。
政府は共同住宅の工事・用役に対する入札制度も改善する。随意契約を恣意的に適用または悪用する事例を防ぐための措置である。今後、共同住宅での随意契約の対象は、天災地変・安全事故などの緊急の場合や特定の技術が必要な場合などに限定する。保険・工業製品などの品目は随意契約の対象から削除する。既に契約している清掃・警備の用役については、事業遂行実績などを勘案して随意契約を限定的に認める。
また、制限付き競争入札の要件も強化される。制限付き競争入札の際に過度な制限の適用で競争入札の原則を損ない、管理費の上昇要因として作用する事例が多数出たためだ。特に悪用事例が多い技術能力に関する制限付き競争入札については、工事・用役に必要な特許・新技術を入居者等に事前同意を得るよう、要件を強化する。
キム・イタク国土交通部第1次官は「国民の70%以上が居住する共同住宅の管理費は、わずかな上げ下げもすぐに庶民家計の負担となるため、より綿密な管理が必要だ」と述べ、「現場の入居者代表会議と管理主体の不正を事前に遮断し、共同住宅内の工事・用役に対する事業者選定を実質化すれば、実質的な管理費の削減を十分に導ける」と語った。続けてキム次官は「国民が『自分が支払う管理費が1ウォンたりとも無駄に使われない』という確信を持てるよう、最善を尽くす」と付け加えた。