国民の力の呉・世勲ソウル市長候補(前列右から2番目)と来賓らが18日、国会議員会館で開かれた李在明政権1年の不動産政策評価討論会に出席し、記念撮影に臨んでいる。/ 聯合ニュース

現政府の発足以降、約11カ月のあいだにソウル外縁地域の全・月世価格が大幅に上昇したことが明らかになった。特に江北圏一部地域の全借価格上昇率は直前1年比で10倍を上回り、庶民の住居負担が急速に増大したとの分析が提起された。

18日、国会で開かれた「李在明政府1年不動産政策評価および今後の課題」セミナーでは、このような内容のテーマ発表が公開された。セミナーは国民の力「住居はしご正常化特別委員会」(委員長金在燮)と趙恩熙議員室が主催し、李昌茂漢陽大学教授、陳長翼中央大学教授がテーマ発表を、孫在英建国大学名誉教授を座長とする討論が進められた。

呉世勲(オ・セフン)国民の力ソウル市長候補は挨拶で「過度な貸出規制で市民の住居移動のはしごが崩れ、最近では長期保有特別控除にまで手を付けようとして市場を再び混乱に陥れている」とし、「市場を押さえつける規制ではなく、正確なデータと予測に基づく持続可能で迅速な供給こそが解だと思う」と述べた。

金在燮委員長(国民の力議員)はセミナーの開会あいさつで「結局、住宅供給と実需者向けの貸出をうまく設計することが不動産問題を解いていく最も核心であるにもかかわらず、李在明政府はそうではなかった」とし、「地方選挙以後、李在明大統領とソウル市長、国土交通部などは供給中心に不動産政策を変えるべきだ」と語った。

李昌茂教授の「統計で診断する李在明政府1年不動産政策効果分析」テーマ発表資料によれば、李在明政府が発足した2025年6月から5月11日まで約11カ月間のソウル市平均全借価格上昇率は8.66%だった。これは直前1年である2024年6月から2025年6月までの期間の平均全借価格上昇率(1.96%)の4.41倍だ。

自治区別では、外縁または中低価格住宅密集地域の全借価格上昇率が、江南など高価格住宅密集地域の全借価格上昇率よりも大きかった。江北、蘆原、道峰、城北の4区は現政府の11カ月間に全借価格が平均12.63%上がり、直前1年(1.09%)の上昇率の11.58倍を記録した。

江南3区(江南・瑞草・松坡)と江東区の計4区は、11カ月の上昇率が7.83%で直前1年の上昇率(4.33%)の1.8倍にとどまった。広津・銅雀・城東・麻浦の4区は、11カ月の上昇率が9.35%で直前1年の上昇率(2.07%)の4.5倍だった。

グラフィック=チョン・ソヒ

月世も外縁地域を中心に上昇率が高かった。現政府の11カ月間でソウル平均月世上昇率は8.35%で、直前1年(3.57%)の2.3倍だった。だが、江北・蘆原・道峰・城北の4区は11カ月で月世が平均13.14%上がった。直前1年の上昇率は2.39%だったが、上昇率が5.4倍になった。

李教授は「多住宅所有者の譲渡所得税重課を再開する前に多住宅所有者の売り物件を誘導して超短期的な(住宅価格の)価格安定局面を作ったが、その代価としてチョンセ(韓国特有の賃貸制度)の消滅、月世の急騰という庶民の住居不安を招いている」と述べた。李教授はさらに「今後推進が予想される非居住1住宅所有者の長期保有特別控除の排除、登録賃貸事業者の譲渡所得税減免廃止など、全・月世住宅の売却を誘導する政策は、ライフサイクルに応じた住居消費の調整と無駄な通勤を減らそうとする住居移動を難しくし、結果的に社会的厚生と生産性を低下させて都市競争力を弱化させる問題を引き起こすだろう」と付け加えた。

陳長翼中央大学教授は「不動産市場安定政策のジレンマ:需要抑制中心の税制政策の効果と限界」テーマ発表で「投機家と投資家、実需者を現実で区分して規制するのは難しい」と診断した。陳教授はまた「税金政策は即座に施行でき、政治的象徴性が高く、市場の(不動産抑制に対する)シグナル効果が大きく、税収確保が可能だ」としつつも、「しかし市場構造を変える政策ではなく、経済主体の行動インセンティブを調整する政策であるため、構造的な市場を変化させるには限界がある」と述べた。税金など短期政策で不動産市場の需要と供給のミスマッチを解決し、住宅価格を長期的に安定させるのは難しいという意味だ。

討論に臨んだ金祐哲ソウル市立大学教授は「税金をペナルティ(罰則)のように使う国家はないのに、不動産関連の税制に関して韓国はこのような政策を使っている」として、税金を活用した不動産抑制策を批判した。

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