多住宅者の譲渡所得税(양도세)重課施行後、ソウルのマンション市場で「売り物件の枯渇」兆しが出ると、政府が土地取引許可区域の規制を一部緩和する補完策を打ち出した。入居者(賃借人)がいる住宅を無住宅者が購入する場合、実居住義務の一定期間先送りの対象を、従来の多住宅者の売り物件から全ての賃貸住宅へ拡大したということだ。
国土交通部は12日、土地取引許可区域内で賃貸中またはチョンセ(韓国特有の賃貸制度)権が設定された住宅を取引する場合、賃貸借契約の終了日まで買主の入居を猶予する対象を、非居住の1住宅を含む「入居者(賃借人)がいる住宅全体」へ拡大すると明らかにした。これまでは譲渡税重課の猶予終了前に多住宅者が処分する住宅にのみ限定的に認められていた措置だ。
現在、ソウル全域とキョンギの12地域など同区域に指定された地域では、住宅を購入して4カ月以内に入居し、2年間居住しなければならない。ただし今回の措置により、入居者(賃借人)が居住中の住宅であれば、売主が多住宅者か、非居住の1住宅者かに関係なく、実居住義務を賃貸借終了時点まで先送りできるようになる。ただし8日で終了した譲渡税重課の猶予はそのまま終了し、多住宅者の譲渡税は重課される。
政府は実居住義務の猶予を無住宅の実需者にのみ許容することにした。無住宅者の基準は発表日の5月12日から引き続き無住宅を維持した場合だ。発表以後に既存の家を処分して無住宅者となった場合は認めない。住み替え需要を遮断し、実需者中心の取引を誘導する趣旨だ。
実居住義務の猶予を受けるには、今年12月31日までに所管官庁に土地取引許可を申請して許可を受けなければならない。許可を受けた後は4カ月以内に所有権移転登記を完了しなければならない。猶予期間は発表日基準で締結された賃貸借契約の最初の終了日までだ。ただし遅くとも2028年5月11日までには入居し、2年間実際に居住しなければならない。
国土交通部は、土地取引許可の対象住宅を購入するために住宅ローンを実行する場合には、住民登録の転入申告義務を適用しないことにした。
国土交通部は、今回の対策の最大の目的が、実居住猶予が一部の多住宅者が売却した住宅にのみ適用されることで生じた衡平性の問題を解消することにあると説明した。先に国土交通部は、多住宅者に対する譲渡税重課の猶予措置が終了する前に多住宅者の住宅売却の便宜を図るため、買主が無住宅者である場合、土地取引許可区域内の実居住義務を猶予した。
あわせて今回の対策は、譲渡税重課で多住宅者の売り物件が減る「売り物件の枯渇」現象を防ぐ狙いもある。国土交通部は、多住宅者の売却物件が増加すると、無住宅の買主を中心に売買取引が増えたとし、「今回の後続措置を通じて実需者中心の取引が一層活性化するようにする」と述べた。多住宅者重課の猶予終了前の措置で、多住宅者が売却したソウルのマンションにおける無住宅者の購入比率は、2025年平均56%から今年3月には73%へと上昇した。
特に国土交通部は、今回の実居住猶予措置が「ギャップ投資(チョンセ(韓国特有の賃貸制度)を抱えた売買)」を新たに許容するものではないと強調した。賃貸中の住宅について実居住義務を猶予しても、買主は賃貸期間の終了日に合わせて入居し、2年間実居住しなければならない義務は依然として適用されるということだ。
金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は「今回の実居住猶予の拡大はギャップ投資不許可の原則を維持しながら実施するものだ」と述べ、「売主間の衡平性の問題が解消されるのはもちろん、入居者(賃借人)がいて売却を悩んでいた売主も、より積極的に売却に動くことができると期待される」と語った。金長官は「投機需要は遮断しつつ、実需中心の取引を活性化し、ソウル・首都圏の住宅供給拡大も遅滞なく推進する」と述べた。