不動産市場の正常化に向け、宗合不動産税の公正市場価額比率（公正比率）を廃止しようとする内容の税法改正案が発議された。公正比率は住宅の公示価格に適用される一種の「割引率」だ。現行の公正比率は60%で、公示価格の60%分だけ課税するという意味だ。この割引率制度をそっくりなくそうというのが改正案の内容である。先に文在寅（ムン・ジェイン）政権時には公正比率を100%まで引き上げ、公示価格そのままで課税するとした。これは公正比率廃止と同じ効果を生む。
12日、国会によると、尹鍾五進歩党議員は8日、こうした内容の宗合不動産税法改正案を代表発議した。発議議員名簿には共に民主黨の李光熙、李周熙議員のほか、祖国革新党、社会民主党の議員らが含まれた。改正案の提案理由には「宗合不動産税は適用対象の縮小、税率引き下げ、1世帯1住宅に対する過度な優遇、公正比率の過度な適用に伴う事実上の減税などで本来の機能を失ったとの指摘がある」とし、「不労所得を還収し租税の衡平性を実現するため、宗合不動産税の正常化は喫緊の課題だ」と記されている。
宗合不動産税は、住宅の公示価格から基本控除（9億ウォン、1世帯1住宅者は12億ウォン）を差し引いた後、公正比率を乗じて課税標準を求め、区分別税率を掛けて算出する。改正案第8条1項は課税標準の定義から「不動産市場の動向と財政状況などを考慮し、100分の60から100分の100までの範囲で大統領令で定める公正比率を掛けた金額」という文言を削除した。課税標準が「公示価格−基本控除」となる格好だ。
例えば現在、公示価格が20億ウォンの住宅を保有する1世帯1住宅者の場合、課税標準は基本控除額12億ウォンを除いた8億ウォンに公正比率60%を掛けた4億8000万ウォンだ。公正比率を廃止すれば課税標準は8億ウォンに増える。これにより税率も0.7%から1.0%へ0.3%ポイント上昇し、結果的に納める税金が増える。単純計算では宗合不動産税（財産税の重複分控除除く）は276万ウォンから560万ウォンへと約2倍増加する。
歴代政権は政策基調に応じて公正比率を調整し、税負担水準を弾力的にコントロールしてきた。公正比率は2008年の導入時から2018年まで80%で維持され、文政権時の2021年に95%まで引き上げられた。その後、尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権で比率を60%に引き下げた。
現政権では公正比率廃止論にも力が入る雰囲気だ。尹議員と陳城俊民主党議員らが2月に共同主催した「賢い一戸の逆説、不動産税制正常化方案」懇談会で、任在萬世宗大不動産学科教授は公正比率の廃止を提案した。任教授は李在明大統領の「不動産の参謀」と呼ばれる人物で、第21代大統領選だけでなく前の第20代大統領選のときも李在明当時の大統領候補の不動産政策の青写真を描いた。
住宅公示価格の急騰で保有税負担が多い場合は前年比50%を超える急増になるとの見通しが出るなか、公正比率まで廃止されれば高額住宅保有者の負担が相当なものになるとの懸念が出ている。朴合洙建国大不動産学科兼任教授は「公正比率を廃止すると宗合不動産税の税負担上限（前年対比150%）を上回る高額住宅が増えるだろう」とし、「一次的には高額住宅を保有する多住宅者が最大の打撃を受けるとみられるが、究極的には賃借人の負担が増える可能性がある」と述べた。
公正比率が持つ順機能が損なわれるとの指摘も出ている。徐珍衡光云大不動産法務学科教授は「公正比率は租税負担率を適正に維持する順機能を持っている。公正比率を廃止すれば租税負担が急激に増加し得るだけに、公正比率を前政権のように状況に応じて調整するのが望ましいと考える」と述べた。匿名を求めた不動産専門家は「公正比率を廃止すると税負担が急速に増加し、これは租税抵抗につながり、政権再創出にも否定的な影響を及ぼし得る」とし、「文政権時にも公正比率廃止論が提起されたが、段階的現実化へ路線を転換した理由でもある」と語った。先立つ2018年には朴柱民民主党議員が、公正比率を廃止して課税標準を引き上げる内容の宗合不動産税法改正案を発議した。
一方、尹議員が発議した改正案には、宗合不動産税の長期保有特別控除に実居住要件を追加する内容が盛り込まれた。現在は5年以上保有時に最大50%まで税額控除を受けられるが、これを実居住2年以上に改め、控除率を最大60%に拡大した。また、土地に課す宗合不動産税の課税標準の最大上限額を「45億ウォン超」から「97億ウォン超」に変更し、税率も10〜30%から10〜40%へと引き上げた。