停滞していた韓国土地住宅公社（LH）の民間参加型公的住宅事業（民参事業）で、物価変動を織り込んだ工事費増額の交渉が加速している。2023年に韓国政府が実施した「官民合同建設投資事業（PF）調整委員会」の調整発表以降、監査院の事前コンサルティング、韓国商事仲裁院の仲裁を経るだけで約2年余りを要した格好だ。建設業界の不況下で安定的な案件受注が可能な民参事業への建設会社の関心が高まるなか、仲裁結果が工事費紛争調整のバロメーターになるとみられる。
31日建設業界によると、韓国商事仲裁院は昨年末から、▲京畿ソンナム・ウィリェA2-6ブロック ▲京畿ヨジュ駅勢圏3ブロック ▲インチョン・ミチュホルグ・ヨンマル地区1ブロック ▲セジョン6-3生活圏UR1・UR2ブロックなど、分譲を終えた計6地区の工事費増額請求事件を受任し、仲裁を進めている。ウィリェ・ヨジュ・ヨンマル地区はGS建設がコンソーシアムを組んで進めた事業だ。セジョン6-3生活圏UR1・UR2ブロックはケリョン建設が主たる施工社である。
ある建設会社関係者は「監査院の事前コンサルティング結果が出たことに伴い、その後続作業として韓国商事仲裁院の仲裁の下、物価上昇に応じた工事費増額の交渉を進めている」と述べた。韓国商事仲裁院は国内唯一の常設法定仲裁機関である。仲裁とは、当事者間の合意により選任された仲裁人の裁定で紛争を解決する制度で、これは裁判所の確定判決とほぼ同等の効力を持つ。
民参事業に参加した建設会社は2020年以降に工事費が急騰すると、事業施行者であるLHや地方公社など公的機関と事業費増額を巡って対立した。民参事業は公的機関が土地を提供し、民間事業者が住宅を建設・分譲する事業だが、公的住宅特別法により物価連動条項の適用を受けられない。このため追加工事費による損失を建設会社がすべて抱え込まざるを得ない状況に置かれた。当時試算した損失額だけで約1兆2000億ウォンだった。
国土交通部は2023年9月、官民合同PF調整委員会を開き、1次事業調整の申請を受け付けた。民参事業は計24件で、委員会は10年間の平均物価（年3.15%）を上回る上昇分について、少なくとも50％以上を公的機関が負担する方向で民間事業者と協議するよう調整案を示した。背任論争を懸念したLHは地区ごとに順次、監査院の事前コンサルティングを依頼し、昨年から韓国商事仲裁院の仲裁が行われている。
仲裁案に関心が集まるのは、民参事業の工事費紛争調整の参考事例となり得るためだ。LHが直営の住宅事業拡大に合わせ、2027年までに民参事業のボリュームを30%水準に拡大することにした点も無関係ではない。今年予定される民参事業の公的住宅の着工戸数だけで2万6000戸だ。別の建設会社関係者は「LHが工事費上昇分6.9%を反映するなど安全装置を整えはしたが、今の水準の工事費上昇ペースであれば、超過工事費が上昇分を上回る場合を排除できない」と述べ、「民参事業の工事費紛争は今後増える可能性が大きい」とした。