ソウル市がカヤン・登村(テンチョン)宅地開発地区の地区単位計画再整備案の縦覧を開始することが確認された。市がこの地区を老朽計画都市特別法を適用する第1号の整備事業として推進するかに関心が集まっている。
25日整備業界によると、ソウル市は23日、カヤン・登村宅地開発地区内のアパート管理事務所長などに当該地区の地区単位計画再整備(案)縦覧公告および住民説明会の広報協力要請公文を発送した。縦覧期間は26日から4月9日までで、住民説明会は31日に江西大で開かれる。地区単位計画はこの地域をどのように開発するかを定める一種の都市設計図である。
カヤン宅地(97万7265㎡)・登村宅地(76万2759㎡)は1990年代に漢江沿い一帯に造成された。2地区を合わせて約2万9000世帯が密集しており、地下鉄9号線がその間を通過している。カヤンドン一帯には2団地から9団地までの大規模アパートが立ち並び、このうち4・5・7・8・9-1団地は賃貸アパートだ。近隣にはカヤンドンのCJ工場用地開発やマゴク地区などがある。
注目すべき点は、老朽計画都市特別法と連携した容積率緩和と種別上方修正(ゾーニングアップ)の可否である。この地区は宅地造成事業後20年以上経過した100万㎡以上の宅地で、特別法の適用対象である老朽計画都市に該当する。仮に特別法が適用されれば、駅勢圏の団地を中心に準住居地域への種別上方修正を通じて、容積率を最大400〜500%まで確保できる道が開けることになる。現在カヤン・登村地区は第3種一般住居地域で、容積率は200%前後にとどまっている。
ただし破格の容積率インセンティブに見合う高い公共寄与率もカギである。上方修正された容積率の一定部分を公共賃貸住宅や基盤施設として寄付採納しなければならないためだ。特別法によれば容積率が250%なら公共寄与率30%、300%のときは60%を適用しなければならない。カヤン・登村地区と同様に容積率が194%のアパート団地が最大450%で再建築事業を進める場合、土地で公共寄与しなければならない比率は容積率増加分の30.4%に達することが分かった。
5日に呉世勲(オ・セフン)ソウル市長は「西南圏大改造2.0」を通じてカヤン・登村宅地開発地区に関する手続きを迅速に推進し、再建築の推進に弾みをつけると発表した。市とソウル住宅都市公社(SH)は今回の確定後、早ければ2027年から団地別の再建築事業を進め、カヤン・登村地区に公共賃貸住宅を含め最大3万世帯を賃貸・分譲で供給する計画だ。現在カヤン・登村地区のSH公社の公共賃貸住宅戸数は6400世帯余りである。
整備業界関係者は「カヤン・登村は小型平面(小規模住戸)比率が高く、1世帯当たりの土地持分が相対的に少ない団地が多い」と述べ、「上方修正された容積率のうちどれだけを一般分譲物量として確保できるかが、負担金の規模と事業のスピードを決定づけるカギになる」と語った。
ソウル市関係者は「正確な容積率は個別整備計画で決定するなど、整備案は縦覧、部署協議、委員会を経る過程で継続的に変更されるため、まだ定まったことはない」と述べた。