ソウルのヨンサン国際業務地区の都市開発事業が漂流している。住宅供給規模をめぐりソウル市と政府が意見の隔たりを埋められず、今年予定していた土地売却に支障が避けられない。与党側では民間売却方式を全面的に見直し、国民年金が参加する公共開発に切り替えようという主張も出た。
22日ソウル市によると、事業施行者のコレイルとソウル住宅都市公社（SH）は、今年ヨンサン国際業務地区18区画のうち3〜5区画を年内に売却する計画だったが、造成土地の供給計画が示されず、土地売却に踏み出せていない。
造成土地の供給計画は都市開発法に基づき事業施行者が土地を売却する際に策定する計画で、供給対象土地の用途、面積、価格、供給対象者の資格要件および選定方法などの内容が盛り込まれる。事業施行者は供給計画を市・道知事から承認を受けた後、「供給指針の策定→公示→事業者選定→契約」などの手続きを経なければならない。キム・ヨンハクソウル市未来空間企画官は3日、ソウル市議会住宅空間委員会の会議で土地の買収意向を持つ事業体と接触する段階かとの質疑に対し「供給指針を整理すべき段階だが、住宅供給戸数のために（難しい）」と述べた。
ソウル市と国土交通部は住宅供給規模をめぐって平行線をたどっている。市はヨンサン国際業務地区に6000戸を供給する計画を立てたが、国土交通部が1月29日の住宅供給対策発表の際に1万戸を提示した。市は学校など基盤施設の収容限界などを踏まえ最大8000戸へ増やすとしたが、政府は1万戸供給の主張を曲げていない。
このままでは市が目標とする日程内での着工および入居は難しく見える。市は2028年までに道路・公園などの基盤施設を造成し、民間建築物を着工して2030年に入居するという青写真を示したことがある。住宅分譲は2027年末に計画した。現在は基盤施設工事のみ進行中だ。
こうした中で事業を白紙に戻そうという主張まで出て、不確実性はいっそう高まる雰囲気だ。パク・ジュミン共に民主黨ソウル市長予備候補はヨンサン整備車庫（鉄道車両基地）用地の売却に代えて国民年金が参加する公共開発への転換を提案し、キム・ソンジュ国民年金理事長は積極的に検討する意向を示した。パク予備候補は18日、フェイスブックにキム理事長と会った写真を掲載し「ヨンサン整備車庫を民間に売却せず、国民年金が参加する方式でサブスクリプション型住宅2万戸を供給する開発案を提案した」と述べた。
公共が土地所有権をそのまま保有し、国民年金が事業者として参加して土地賃料と運営収益を確保する構造の公共開発事業へ転換しようというのが主な内容である。これにより分譲住宅ではない賃貸住宅を2万戸供給するというのがパク予備候補の主張だ。分譲より「質の高い賃貸住宅」を拡大するという現政権の政策基調を反映したものと解釈される。李在明大統領は日頃から公共住宅は分譲より賃貸の形で供給すべきだという所信を明らかにしている。
学界関係者は「公共分譲の際に安い価格で住宅を分譲され値上がり益を得るのは最初の分譲者だ」とし、「それで賃貸住宅に転換しようという主張が出てくるのだが、ソウルの一等地に賃貸住宅を2万戸も入れることが経済的効能があるのかは検討すべき問題だ」と述べた。