韓国政府が週単位で発表する韓国不動産院のアパート価格動向統計を改編するための検討を2年目も続けている。昨年下半期から共に民主黨議員を中心に投機を助長し、統計が歪曲されたという論争が提起され、金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官も改編を推進する立場を明らかにしたが、まだ結論は出ていない。
韓国不動産院の統計は6年前の2020年当時、金賢美国土長官がこの統計を引用して「住宅価格が11%上がった」と発言した後、相場と大きな差があるとして論争が拡散した。その後、統計操作論争が監査院の監査、検察の起訴、裁判などへと続き、現在も1審の審理が進行中である。一部では統計の信頼を回復するため、標本対象となる取引をすべて公開する方案が必要だという主張も出ている。
◇ 方針を定められない政府、改編は「検討中」が続く
20日国土交通部と韓国不動産院によると、政府は韓国不動産院が毎週発表する「週刊アパート価格動向」統計の改編に向けた検討を続けている。昨年下半期、民主党議員を中心に投機助長と市場歪曲の原因として挙げ、廃止すべきだという主張が出たが、まだ廃止か維持かを決められていない。政府関係者は「改編方案を検討中だ」と述べた。韓国不動産院関係者も「どの方式で改編するか方向を定められていない状態だと承知している」と語った。
現政権に入り韓国不動産院の週刊アパート価格統計が論争になったのは昨年の国政監査前後だ。2025年9月30日国会で開かれた李蓮喜(イ・ヨンヒ)・廉太英共に民主黨議員らが主催した「住宅価格統計の改善方案討論会」と10月の国政監査で、民主党議員は「週刊統計が市場の過敏な反応を誘発するなど投機をあおる」として廃止を主張した。金潤德(キム・ユンドク)国土長官も昨年10月13日の国政監査でこれに関連し、「(週刊統計の廃止に対する)全体的な流れには全面的に同意する。統計問題が持つ弊害を減らせるよう措置する」と述べた。
政府が長考に陥った理由は、韓国不動産院の資料が唯一の政府公式統計であるためだ。民間機関であるKB不動産や不動産114も週刊のアパート価格動向を発表するが、政府が管理する統計ではない。韓国不動産院の統計が廃止されれば、事実上、政府が政策方向を決定する根拠資料が消えることになる。柳善鍾建国大不動産学科教授は「過去から毎週発表する統計は大きな意味がなく予算だけ使うという批判もあったが、政策当局は市場の変化をスクリーニング(選別)しなければならないため、統計を廃止しにくい」とし「一種の鶏肋になった格好だ」と述べた。
◇ 6年前の「11%発言」が歪曲論争の発端
韓国不動産院の住宅価格統計が問題になったのは文在寅(ムン・ジェイン)政権時代までさかのぼる。2020年7月、金賢美当時の国土交通部長官が韓国不動産院の統計を基準に全国の住宅価格相場が11%上がったと発言した。民間データであるKB相場(52%)などと比べかなりの差があり、歪曲の疑惑が提起された。
その後、尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権発足以降の2023年9月、監査院が不動産など文在寅(ムン・ジェイン)政権時代の統計歪曲論争に関連する監査結果を発表した。監査結果の核心は統計数値の操作があり、これに対する捜査が必要だという内容だった。捜査を付託された検察は2024年3月、金賢美前長官と金秀賢・金尚祚前大統領府政策室長など11人を職権乱用および統計法違反の疑いで起訴した。検察は彼らが週次の住宅価格変動率を125回にわたり操作したと主張した。裁判はまだ1審の審理が進行中だ。
専門家は週刊統計自体を廃止すべきだという意見や、統計は収集するものの公表してはならないという意見など、さまざまな声を上げる。統計の透明性を強化するため、全体の標本データを公開すべきだという主張もある。
金鎭有京畿大都市交通工学科教授は「週刊の住宅価格統計は(調査期間が短く)誤差が出ざるを得ない先天的属性がある」とし「多くの研究者が集計しないよう主張している」と述べた。
徐鎭亨光雲大不動産法務学科教授は「消費者が正価(定価)を正確に把握しにくい不動産の特性を考慮すると、公的機関が価格変動率を定期的に調査することには意味がある」としつつ、「ただし信頼度を高めるため、調査期間を2週間、あるいは1カ月に延ばし、標本数もさらに確保することが必要だ」と述べた。
匿名を求めたある専門家は「統計を与党や特定政府の都合に合わせて操作することは国家に対する信頼度と結びつく問題であるため、いかなる場合でも統計を操作すれば厳しく処罰すべきだ」と語った。
金學烈スマートチューブ不動産調査研究所長は「どの統計でも発表前に最高・最低値などの極端値を除去する作業をするが、一般の人々はこの過程で何を除外したのか分からず、操作されたという論争が絶えない」と述べた。金所長は「統計とともに標本調査を行った全取引契約をエクセルファイルなどの形で誰もが見られるよう公開すれば、統計の信頼度が高まり、誰も操作疑惑を提起しにくくなるはずであり、この方法を政府が施行すべきだ」と付け加えた。
韓国不動産院の週刊統計の標本は2020年まで全国9400世帯だったが、2021年に3万2000世帯へ増やし、現在は3万3500世帯だ。