政府が「加徳島新空港」の用地造成工事から手を引いた現代建設を「不正当業者」に指定するのは難しい見通しだ。財政経済部が国家契約法上、原則として現代建設を制裁するのは困難だという趣旨の有権解釈を重ねて示したためである。ただし財政経済部が最終的な制裁の決定権を国土交通部に委ねたことで、国土交通部は調達庁と現代建設に対する制裁の是非をめぐる最終協議に入った。国家契約法上の不正当業者は最長2年間、すべての国家契約の入札に参加できない。
10日、国土交通部と財政経済部など関係部処によると、財政経済部は1月末、現代建設の不正当業者指定に向けた国土交通部の国家契約法に関する有権解釈要請に対する回答を回信したことが確認された。財政経済部の有権解釈は2025年9月の最初の法令解釈と類似の内容だと伝えられている。当時、財政経済部は現代建設に加徳島新空港建設の本契約締結義務はないとして、不正当業者として制裁するのは難しいという原論的解釈を示した。
政府のある関係者は「財政経済部が最初の解釈内容を参照し、具体的事実関係に関する事項は法執行機関で判断すべき部分だとして改めて法令解釈を示した」と説明した。
先立って国土交通部は昨年、現代建設が加徳島新空港の用地造成工事に不参加となり事業に支障が生じると、現代建設を不正当業者に指定して公共入札への参加を制限する案の検討を始めた。現代建設は2024年10月、釜山加徳島新空港用地造成工事の優先交渉対象者に選定されたが、工期をめぐって政府と意見の相違を見せ、工事不参加を宣言した。
国土交通部は国家契約法第27条第1項および第2項に基づき、現代建設が「正当な理由なく契約の締結または履行関連行為を行わない、あるいは妨害するなど契約の適正な履行を害するおそれがある者」に該当するかどうかの解釈を財政経済部（当時の企画財政部）に要請した。
当時、財政経済部は「施工会社（現代建設）は随意契約の相手方として基本設計図書を提出したにすぎず、予備契約も締結する前であるため、落札者またはそれに近接した地位として本契約締結義務があるとみるのは難しい」として、事実上、現代建設の制裁が難しいという趣旨の回答を示した。
それでも財政経済部は「（このような法令解釈は）国土交通部が提供した事実関係のみを踏まえて解釈したものだ」とし、「具体的に契約締結義務があるか、契約を締結しないことに正当な理由があるか、契約締結に関連して妨害があったかの有無などは、個々の事案を総合的に考慮して判断する」として制裁の余地を残した。
その後、国土交通部は法制処に改めて現代建設を制裁できるか法令解釈を要請した。しかし法制処が「現代建設の制裁は事実関係を判断し、法令所管部処で決定すべき事案」という趣旨で回答したため、国土交通部は再び財政経済部にその判断を委ねた。
財政経済部の2回目の有権解釈も、原則的には現代建設を不正当業者に指定するのは難しいという趣旨となり、国土交通部が制裁を強行するには負担が大きくなった状況だ。
それでも現代建設への制裁の可能性が完全に消えたわけではない。財政経済部が今回の有権解釈でも、法執行機関（国土交通部）が事実関係について具体的な判断を下すことができると余地を残したことで、国土交通部は調達庁と制裁の是非に関する最終段階の協議に入った。ただし調達庁も本契約の締結ではない場合は不正当業者の制裁対象ではないとの立場を過去から示しており、現代建設への制裁の可能性は大きくないとみられる。国土交通部の関係者は「財政経済部の有権解釈の回信以後、調達庁と（現代建設に対する）制裁関連の協議を進めている」と述べた。
現代建設の工事放棄後、大宇建設コンソーシアムが加徳島新空港用地造成工事の随意契約の相手方に選定された。国土交通部は加徳島新空港用地造成工事の期間を従来の84カ月から106カ月へ延長し、10兆5300億ウォンだった工事費を10兆7175億ウォンに上方修正した。