チョンセ(韓国特有の賃貸制度)契約を控えた予備の賃借人が先順位の保証金など権利情報を一度に容易に確認し、事前にリスクの高い契約を回避できるような体制が整備される。
韓国政府は10日、関係省庁の合同でこの内容を盛り込んだチョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺防止対策を発表した。チョンセ(韓国特有の賃貸制度)契約前に契約関連のリスク情報を統合提供するなど、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺を事前に防ぐ予防中心の制度を推進する方策である。
今回の対策は、これまで事後救済中心だった政策パラダイムを「先制的予防」へ転換し、賃借人と賃貸人の間の情報の非対称を解消してチョンセ(韓国特有の賃貸制度)取引環境を透明に改善することに重点を置いた。
まず、チョンセ(韓国特有の賃貸制度)契約前に先順位の権利情報などリスク診断情報を統合提供する。現在、予備の賃借人が賃貸住宅の先順位権利情報を得るには、契約前に賃貸人の同意を得て多数の官公庁を訪問しなければならないなど手続きが複雑で不便である。すべての情報を確保したとしても、乱数表のような先順位権利関係を分析しリスク度を診断することには困難があった。
このような不便を解消するため、複数機関に散在している登記、確定日付、転入世帯、税金滞納情報などを連携して先順位権利情報を分析し、リスク度を診断して、予備の賃借人が契約前に一度で容易に確認できるよう提供する。
これに向け、住宅都市保証公社が運営中の「安心チョンセ(韓国特有の賃貸制度)」アプリケーション(アプリ)を高度化し、情報提供のための法的根拠の整備前でも、9月から賃貸人同意方式の対国民サービスの提供を開始する予定である。
次に、対抗力の効力発生時期を転入申告の処理時に調整し、金融システムとの連携を推進する。現行法規上、根抵当(受付時)と賃借人の対抗力(翌日0時)の効力発生の時差を悪用し、賃借人が転入申告を受付した直後に根抵当を設定する方式で賃貸人が銀行から融資を受ける便法が発生した事例がある。
このような法的欠陥を悪用した欺罔行為を根本的に遮断するため、転入申告「翌日0時」に発生していた対抗力の効力を、引っ越しを終えた賃借人の「転入申告処理時」に発生するよう改善する。
あわせて、銀行界の協議などを通じて賃借人の先順位保証金を即時に確認し、賃貸人の重複融資などを防止できるよう金融システムの連携も推進する。現在、金融機関に対し融資予定住宅の国土交通部確定日付情報のリアルタイム共有事業を進めており(第1・2金融圏およびインターネット銀行など)、行政安全部転入世帯情報提供事業(KBなど5行)は今後第1・2金融圏へ段階的に拡大する計画である。
また、統合権利情報に対する公認仲介士の説明義務および責任を強化する。公認仲介士には権利関係の説明義務があるが、先順位に関する資料は賃貸人の提出資料に依存して説明するため、賃貸人が不正確な先順位権利資料を提供した場合、賃借人に被害が発生するおそれがあった。
公認仲介士が統合情報システムを通じて先順位保証金の現況などを直接確認し、これを賃借人に必ず説明するよう義務を強化する計画である。また、確認・説明義務に違反した場合、過料の上限引き上げや営業停止など処罰水準を高め、責任ある仲介を誘導する予定である。
金潤德(キム・ユンドク)国土交通部長官は「チョンセ(韓国特有の賃貸制度)詐欺は社会に第一歩を踏み出す青年の財産と希望を一瞬で奪う重大な犯罪であり社会的災難だ」と述べ、「情報の非対称などチョンセ(韓国特有の賃貸制度)契約の構造的な脆弱性を改善できるよう、国家が政府の総力を結集して予備の賃借人が安心して契約できる環境を必ず作る」と語った。