ソウル南山から望む都心のマンション群。/News1

早ければ9月から、再建築・再開発のマンションは、賃貸住宅の公開抽選を実施しなければ管理処分認可を受けられなくなる。これまでソウル江南の「優良団地」では賃貸住宅の抽選を行わず、代わりに寄付採納を増やす方式を選んできた。整備業界では、マンション団地内で分譲住宅と賃貸住宅を区別せずに混在させて割り当てる、いわゆる「ソーシャルミックス(分譲・賃貸混合配置)」を強制することが妥当かどうかに反発の声が出ている。

26日、国会によると、共に民主黨はこの内容を盛り込んだ「都市および住居環境整備法(都市整備法)改正案代案」を、早ければ今月の本会議を開いて処理する方針だ。賃貸住宅の公開抽選義務に関する内容は李建台(イ・ゴンテ)民主党議員が発議した都市整備法改正案に含まれていたが、10日に国会国土交通委員会で代案反映廃棄(法案の内容一部を代案に反映した後に廃棄)された後、孟性圭国土交通委員長が発議した代案に反映された。委員長代案は11日に法制司法委員会に上程され可決され、本会議の議決のみが残る状況だ。本会議を通過した法案は大統領公布後6カ月の猶予期間を経て施行されるため、9月以降の施行が見込まれる。

李議員が発議した改正案には、賃貸住宅と組合員または土地等所有者以外の者に分譲する住宅の棟・階および号を公開抽選の方法で選定するよう定め、違反した場合は3年以下の懲役または3000万ウォン以下の罰金を科すという内容が盛り込まれた。しかし常任委審査の過程で、国土交通部が罰則規定の新設よりも、公開抽選を行わなければ地方自治体が管理処分計画を認可しないようにする方がより効果的だとの意見を示し、規制が一段と強化された。これは国土交通部が昨年の9・7不動産対策で発表した内容でもある。

「ディエイチ テチ エデルルイ」透視図。/現代建設 提供

再建築・再開発を推進中の団地組合員の間では早くも不満の声が上がっている。不動産コミュニティには「ハンガンビューのロイヤル階が賃貸に割り当てられる場合、組合員の財産権侵害および一般分譲価格の下落懸念が大きい」「組合の損失分が増え、再建築・再開発の事業性が低下する」といった書き込みが掲載された。ハンガンビューか否かによって同じ団地内でも住宅価格が数億ウォンの差になるだけに、反発が大きい状況だ。実際にソウル瑞草区「ラミアン・ワンベイリー」専用84㎡は、ハンガンビューかどうかで売り希望価格が2億ウォン以上も開く。

「賃貸住宅のハンガンビューを巡る対立」はすでに各所で表面化している。松坡区蚕室主公5団地は昨年4月の統合審議で、ソウル市から賃貸住宅をハンガン沿いの棟および高層階に含めなかったとして設計案の保留処分を受けた。江南区大峙旧村3地区再建築組合は、賃貸住宅の公開抽選の原則に背く代わりに現金20億ウォンを寄付採納して論争が持ち上がった。先立って政府は2018年に都市整備法施行令を通じて賃貸住宅の公開抽選制度を導入した。ソウル市も2021年に棟・階の分離がない賃貸住宅配置を義務化した。ただし市は、呉世勲(オ・セフン)市長の「柔軟な適用」の指示により、現金の寄付採納などの代替案を認めている。

専門家は政府が折衷案を用意する必要があると主張する。朴ハプス建国大学不動産大学院兼任教授は「財産権侵害の問題で事業が遅延し、住宅供給が遅くなる可能性があるだけに、政府は代案を検討すべきだ」と述べ、「賃貸住宅として非眺望の物件を割り当てる場合、一定比率だけ賃貸住宅の戸数を追加確保するなどの柔軟な代案も併せて用意するべきだ」と語った。

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