与党と政府は今年に日没する（期限が切れる）「都心公共住宅複合事業」（以下、都心複合事業）を常時の制度にする。また既存の建築法で制限してきた建築物の高さ規定なども緩和する計画だ。都心複合事業は公共再開発の一種で、文在寅（ムン・ジェイン）政権時の2021年に初めて導入され、「公共住宅特別法」に基づき今年12月31日まで時限的に運営されている。公共が主導し、住宅供給が不足する都心の老朽化した土地を収用して居住用の建物を建てる趣旨だ。
3日、国会国土交通委員会によると、昨年12月に文振石・共に民主黨議員ら11人が「公共住宅特別法一部改正法律案」を発議し、現在、国土交通委に付託され審議している。改正案の核心は、今年12月31日に期限切れとなる都心複合事業を常時事業へ転換することだ。都心複合事業は、民間の整備事業が難しく長期間停滞していた駅勢圏などの老朽都心を、公共主導の収用方式（現物補償）で再開発するものだ。現在までに韓国土地住宅公社（LH）は、事業地46カ所で計7万6000戸規模の都心複合事業を推進している。
議員らは法案改正の趣旨について「本事業は3年の時限法として導入され、2026年12月31日まで有効期間が延長されているが、一般整備事業としての推進が困難な地域では依然として本事業を推進したいという国民の要求が存在し、既に進行中の事業の安定的推進と需要が多い都心地域の住宅供給拡大のためには、日没（期限）を廃止して事業を常時化する必要がある」と明らかにした。
政府も昨年9月7日に発表した「住宅供給拡大方案」（9・7供給対策）で「これまで推進力の確保が難しかった公共の都心複合事業は日没を廃止し、容積率を引き上げて事業の推進力を確保し、5万戸を供給する」と述べた。
改正案は建築法の建物高さ制限も緩和するよう定めた。建築法60条、61条では、都市の景観や日照権などを考慮し、住宅団地の外縁で道路に面する建物の高さや、建物棟間距離に応じた高さなどを制限しているが、こうした規制を緩和するということだ。
文振石議員室の関係者は「大統領令で定める範囲内で高さ制限を緩和し、事業性を改善しようとするものだ」と語った。国土交通部の都心住宅供給総括課長の李京鎬は「いくら容積率を引き上げても建築法の制限のために許容容積率を使い切れない場合が多かったが、これを緩和しようというのが改正案の趣旨だ」と説明した。
ただ一部では、公共主導の再開発は制度を常時化し建物高さ規制だけを緩和しても進む事業ではないとの指摘もある。土地と既存建物の所有関係が複雑な老朽都心地域の特性上、補償金交渉が進まず、事業が難航した事例が多いためだ。2020年1月、政府が簡易宿所がある永登浦駅の駅勢圏の土地約1万平方メートルを収用し公共住宅を建てると発表したが、補償問題や入居者の移転問題などの合意がまとまらず、事業は空転している。
漢陽大都市工学科の李昌茂教授は「公共再開発は土地の所有権を政府が収用することに対する既存所有者や入居者の反発と対立も激しく、事業が進まない場合も多い」とし、「公共主導の再開発を拡大することも重要だが、既に進行中の再建築・再開発など民間主導の整備事業が円滑に進むよう制度改善も必要だ」と述べた。
京畿大都市交通工学科の金珍有教授も「住宅供給のため公共再開発の規制を緩和することは前向きだ」としつつも、「公共が主導する住宅供給は全体の10%にとどまり、民間部門が90%を占めるが、公共再開発に対してのみ規制緩和を行うのは効果が限定的であり得る」と述べた。金教授は「民間が推進する整備事業の中にも事業性が低く進捗が芳しくないところが多いが、こうした場所に対する規制緩和も積極的に行われてこそ住宅供給は改善する」と付け加えた。