李在明大統領が22日、青瓦台で開かれた首席補佐官会議で発言している。/青瓦台通信写真記者団

李在明大統領が多住宅所有者に対する譲渡所得税の重課猶予はないと断言したのに続き、保有税(総合不動産税・財産税)の強化まで示唆し、圧力を強めている。市場では政府が6月3日の地方選挙後に保有税の改編作業に直ちに着手するのではないかとして、「文在寅(ムン・ジェイン)政権のデジャビュ」との声が出ている。

李大統領は25日夜、ソーシャルメディアX(旧ツイッター)に譲渡税重課政策が「一時的な効果」にとどまる可能性があるという内容の記事を共有し、「売却時に払う税金より耐えるための税金の方が高くてもそのようにできるだろうか」と記した。譲渡税負担が大きくなるなら、むしろ住宅を保有し続けて耐えるという市場の一部の雰囲気を念頭に、保有税強化を示唆したとみられる。

多住宅所有者の売り出しを促すための「脅し型」発言との見方もあるが、市場では政府が地方選挙を終えた直後に保有税改編に乗り出すとの観測に重みが増している。来年度の税制改正案は毎年7月に発表され、この時に不動産税制の改編案が盛り込まれる可能性が大きいという。以後、国会提出および審議を経て12月の最終本会議まで通過すれば、翌年から変更された税制改編案が適用される。

これに先立ち文政権は2017年の8・2不動産対策で多住宅所有者の譲渡税重課制度を復活させた。しかし多住宅所有者が住宅を売らずに持ちこたえたり、子どもへの贈与で市場に物件を出さなかったため、保有税引き上げカードまで切った。総合不動産税率を段階的に引き上げ、課税標準区分も細分化して多住宅所有者と高額住宅保有者の税負担が重くなるよう税制を調整した。ソ・ジンヒョン光云大学不動産法務学科教授は「今回も政府が譲渡税を強化し、地方選挙後に保有税改編に動くとみられる」と述べた。

グラフィック=チョン・ソヒ

市場ではまず、政府が施行令改正のみで可能な公正市場価格比率(公正比率)の引き上げを推進すると予想する。公正比率は課税標準(税金を課す基準)を左右し、現在は60%だ。2008年の導入時から2018年までは公示価格の80%で固定されたが、文在寅(ムン・ジェイン)政権は住宅価格を抑えるとしてこの比率を2019年に85%、2020年に90%、2021年に95%へ引き上げ、その後尹錫悦(ユン・ソンニョル)政権で60%に引き下げた。

公正比率が上がれば総合不動産税が増える効果がある。例えば1世帯1住宅保有者が公示価格17億ウォンの住宅を保有する場合、現在は公正比率60%が適用され課税標準は3億ウォンだが、80%に引き上げられると4億ウォンに増える。3億ウォン以下には0.5%、3億ウォン超6億ウォン以下には0.7%の税率が適用され、この場合の税額は150万ウォンから280万ウォンへと約87%増える。

パク・ハプス建国大学不動産大学院兼任教授は「保有税を改編するのであれば、60%の総合不動産税の公正比率を80%水準に引き上げる程度が現状では適切に見える」とし、「保有税は他国と比べても高い部類に入るだけに、これ以上の引き上げは課税抵抗が相当だ」と述べた。2023年の韓国の国内総生産(GDP)比不動産保有税率は1%でOECD平均(0.91%)を上回る。全税収に占める保有税の比率も3.5%で平均(2.7%)より高い。

このほか検討される保有税強化策は総合不動産税の基礎控除額の引き下げだ。2023年の基礎控除額は多住宅所有者が6億ウォンから9億ウォンに、1世帯1住宅は11億ウォンから12億ウォンに引き上げて適用された。政府が総合不動産税率を引き上げる可能性もある。文政権は2021年、総合不動産税率を2住宅以下は「0.5~2.7%」から「0.6~3.0%」に、3住宅以上(調整対象地域の2住宅を含む)は「0.6~3.2%」から「1.2~6.0%」に引き上げた経緯がある。

ただし税率を直接いじることは政治的負担が小さくないとの評価も出ている。政界関係者は「今年7月の税制改正案に総合不動産税率の引き上げ案を盛り込むのは現実的に難しいとみられる」とし、「来年から直ちに税負担が増えることになり、2028年の総選挙にかなり否定的な影響を及ぼし得るため、与党内でも反対の声が大きい」と述べた。続けて「直接的な税率調整よりも間接的な方策を用いる可能性が大きいように見える」と述べた。

※ 本記事はAIで翻訳されています。ご意見はこちらのフォームから送信してください。